Изъятие земельного участка

Такое “забирание” из распоряжения земельного участка не противоречит праву собственности, которое, как известно, охраняется государством и прописано в Конституции. Так как существуют юридические обоснования данного шага. Кроме того, в законе отдельно указывается, что такие случаи суть есть исключения, и могут быть применены они в случае, если альтернативных вариантов найти не удалось.

Во всех пяти вариантах человек лишается своего земельного надела. Но вот последствия такого изъятия земельного участка будут разными в зависимости от обстоятельств.

Это предусмотрено Земельным Кодексом. Изъят ЗУ может быть как органами исполнительной власти общероссийского, то есть федерального уровня, так и властями субъектов, то есть регионального уровня. Органам местного самоуправления, то есть муниципальным образованиям, такая возможность также предоставлена.

О том, что такое решение принято, владелец земли извещается письменно. В поступившем документе должно быть четко прописано, кто принял решение, где можно уточнить информацию - то есть контактные данные этого органа, и по какой причине участок изъят. По своему хотению власть надел забрать не может - должно быть одно из оснований:

• Строительство либо же реконструкция инфраструктурных объектов - железнодорожных, автомобильных дорог.
• Строительство либо же реконструкция сетей, а также инженерно-технических сооружений.
• Выполнение обязательств правительства в рамках заключенного международного договора.

Существуют также иные основания, обозначенные как “предусмотренные федеральным законодательством”. Что скрывается под этой таинственной формулировкой, мало понятно, так как на практике оно еще не применялось.

Отметим, что в данном случае согласие собственника никто спрашивать не будет. То есть земельный надел будет изъят принудительно. Однако орган, совершающий изъятие земельного участка, предложить альтернативный вариант обязан - соразмерный по площади и стоимости либо же больший по площади и стоимости. 

Если такого участка не обнаружится, правообладатель должен получить как полное возмещение цены ЗУ, так и компенсацию упущенной выгоды. Другой вопрос, что сроки, порядок выплаты и их размер будет определять уже суд.

Второй “добровольно-принудительный” случай по смыслу очень похож. Совокупность территорий, к примеру, город, требует для своего поддержания ресурсов, а также комплексного плана, как эти ресурсы будут использоваться. 

Допустим, строится новый район, и к нему необходимо подвести коммуникации (которые нужны всему району), сделать новую трассу, возвести электростанцию и очистные сооружения, которые нужны всей агломерации. В этом случае государство в лице федерального или регионального органа заключает договор с компанией-застройщиком. Оно обязано передать ему под работу земельный участок или несколько таковых.

После того как решение на изъятие земельных участков есть, в течение недели собственники получают уведомление, в котором, кроме требований, будет указана выкупная стоимость участка и другие данные. Непосредственно сами участки будут изъяты через месяц после того, как владельцы ознакомятся с проектом. Они могут согласиться на предложенную компенсацию или отказаться.

Так как интересы конкретного города менее важны, чем государства в целом, полномочия также урезаны. Просто директивно забрать землю не получится. Исполнительный орган должен постучаться в суд, и лишь после вступления в силу решения он получит участок. Компенсация должна прийти на счет владельца надела не позднее, чем через 7д.

Если реквизиты неизвестны, деньги после изъятия земельных участков будут помещены у нотариуса на специальные депозиты. К сожалению, решение суда в данном случае оспорить невозможно. По крайней мере, в целом - отдавать или не отдавать участок. Но можно оспорить в части - поспорить о том, насколько справедлива сумма возмещения.

Возможно, заранее стоит пройти изменение кадастровой стоимости земельного участка. Ведь ее можно не только снизить для снижения налоговой нагрузки, но и повысить при необходимости.

Удивительно, но до сих пор не все знают, что каждая категория земли имеет совершенно конкретное назначение. Следовательно, при каждой категории будут те действия, которые производить категорически запрещено. Допустим, если земля выдана под ИЖС, возвести на ней завод никак не возможно. Равно как и нельзя вести сельскохозяйственные работы на территориях Лесного Фонда. Есть и более узкие и малораспространенные темы, с которыми можно опростоволоситься. Например, когда использование земель запаса допускается, а когда нет.

Итак, допустим, если на землях с/х-назначения возводится многоквартирный дом или промышленное предприятие, земли теряют свою плодородность, следовательно, их уже нельзя использовать для выпаса животных или выращивания пищи. К тому же такими действиями предприниматель наносит вред природе. Последствие - изъятие земель сельхозназначения.

Есть еще один любопытный нюанс, никак не проистекающий из термина “нецелевое использование”, то есть использование не по назначению. Разговорно его можно было бы назвать простоем. Но в отдельное основание он почему-то не выделяется. Согласно этому основанию, если гражданин получил право использования ЗУ, но не делает этого в течение 3лет, ЗУ может быть изъят.

Однако существует приписка, что, если сам собственник не виноват, основание для изъятия земель сельхозназначения (или другой категории) не работает. К примеру, в течение этого трехлетнего срока произошло наводнение, территория была затоплена, и собственник не имел возможности, хотя и имел желание, использовать свой участок по назначению.

По смыслу реквизиция очень похожа на пункт номер один. Но есть существенное отличие в данном изъятии земельных участков - временное. В первом случае земля забирается навсегда, здесь же - на время. На какое? Происходит ЧП:

• Стихийная или техногенная катастрофа, 
• Массовая эпидемия, 
• Беспорядки или вооруженный конфликт…

И на время этого ЧП происходит реквизиция. В связи с тем, что данная мера временная, решение суда не потребуется. Государственный орган может просто по своему желанию изъять участок на время.

Вследствие чрезвычайных обстоятельств участок может серьезно пострадать. И его возвращение в исходном виде будет невозможно. В этом случае орган, принявший решение о реквизиции, обязан либо отдать равноценный участок в ином месте, либо выплатить владельцу денежную компенсацию. А вот сумму компенсации как раз можно попробовать оспорить в суде.

Здесь все просто и понятно, как вбитый по шляпку гвоздь. Согласно статье 243 ГК РФ, конфискация как тип изъятия земельных участков действует как санкция в случае, если лицо совершило тяжелый проступок - уголовно наказуемое деяние. 

Также участок может быть конфискован и при совершении административного правонарушения соответственно. Но лишь в ряде случаев. Разумеется, никакой денежной компенсации, ни земельной, ни денежной, в случае конфискации не предусмотрено.

Как было сказано выше, в большинстве случаев невозможно остановить изъятие земельного участка посредством судебного органа. Но во всех случаях, кроме конфискации, где компенсация не предусмотрена, можно оспорить ее размеры через суд.

Ситуация, когда созданный по заказу госоргана отчет неверен, достаточно распространена. Судебная практика показывает, что достаточно часто оценка признается ненадлежащей, и назначается повторная экспертиза. Если в деле участвует адвокат по земельным делам, шансы на успех повышаются.

Основания для несогласия могут быть разными. Ставятся под сомнение:

• метод, который используют оценщики (к примеру, сравнительный), 
• определенные цели использования участка, 
• фактическое использование объекта и т.д.

Следуя разъяснениям ВС РФ, можно понять, что сумма, предлагаемая владельцу надела, должна закрыть все его имущественные потери. Он не должен оказаться в худшем положении после изъятия земельного участка, чем до него, и испытывать нужду.

Только в одном случае, изложенном в основании пять - если имущество было конфисковано после совершения уголовного наказуемого деяния. Конфискацией, чаще всего, наказывают за крупные имущественные и коррупционные преступления. То есть суд предполагает, что владелец нажил себе состояние, в том числе, и недвижимость, преступным путем, а потому он изымается в пользу государства. Это одна из наиболее действенных антикоррупционных мер.

Кстати, если вам нужен юрист по взысканию алиментов Москва, обращайтесь к нам.