Ликвидация фонда

Есть юридическое лицо, в нашем случае – фонд, ведущее свою деятельность. Учредители приняли решение закрыть его – решение о ликвидации фонда. И запустили тем самым процедуру.

При ликвидации деятельность юрлица прекращается, те права и обязанности, которые у него есть, аннулируются, так как при ликвидации правопреемственность к другим юрлицам невозможна (для этого нужна реорганизация).

У ликвидации фонда порядок в своей законодательной базе имеет ФЗ «О некоммерческих организациях» и Гражданский Кодекс РФ.

Чтобы ненароком не налететь на один из подводных камней, мы пошагово разберем, как должна в 2024 году проходить ликвидация фонда по порядку, установленному законом.

Чтобы было решение о ликвидации фонда, потребуется собрать общее собрание учредителей. Все вехи собрания должны быть занесены в протокол – он станет необходимым документом в ходе процедуры.

На повестке будет два вопроса:

• Все ли согласны с решением о добровольной ликвидации фонда в судебном порядке?
• Кто конкретно, какое лицо будет проводить ликвидационные процедуры и нести за них ответственность?

На выбранное лицо возлагается подготовка документов и обращение в суд для ликвидации фонда.

Если учредитель фонда один, собрание собирать не нужно. Он лицо заинтересованное и поэтому может пропустить шаг один и начать с шага два – то есть обратиться в суд для ликвидации фонда с соответствующим иском.

Кто подает заявление о ликвидации фонда? Это либо учредитель, если он один, либо ответственное лицо (ликвидатор), либо же председатель, если была создана ликвидационная комиссия.

Какова подсудность? Заявление о ликвидации фонда нужно будет подавать в районный суд, исходя из местонахождения фонда. Здесь существует небольшая заминка, так как закон оставляет вопрос спорным.

Собственно, исковое заявление о ликвидации фонда – оно должно рассматриваться в порядке гражданского или в порядке административного производства? Здесь нужно смотреть на ситуацию.

КАС РФ говорит о том, что существует должностное лицо, которое, согласно Федеральному Закону, ведет контроль за работой данной организации. Поэтому, если ликвидация происходит в силу того, что было нарушено законодательство, и данное лицо отреагировало, это административное судопроизводство.

В рассматриваемом нами случае нарушения действующего законодательства нет – есть добровольное решение о ликвидации фонда. А иск подают не должностные лица, а учредители. Следовательно, согласуясь со статьей 123.20 ГК РФ, данный вопрос должен находиться в гражданском судопроизводстве.

Делая такой вывод, мы основываемся не только на собственном опыте, но и на сложившейся судебной практике, а она велика, ведь именно через суд происходит ликвидация фонда.

В целом, шаг два – основополагающий, это отправная точка, так как без соответствующего решения суда процесс ликвидации фонда далее двигаться не может. Поэтому будьте аккуратны, подавая требуемые документы вместе с заявлением о ликвидации фонда, иначе процесс может изрядно затянуться.

Соответствующий регистрирующий орган должен быть своевременно осведомлен о принятом решении о ликвидации фонда. Состав ликвидационной комиссии либо же назначенного ликвидатора тоже лучше сообщить заранее. Для уведомления используется установленная форма (Р15016). К данному заявлению прикладывается постановление суда о ликвидации фонда.

Всех известных на момент закрытия кредиторов фонда нужно будет уведомить о решении. Опираясь на собственный опыт, мы рекомендуем направить им ценные письма с описью вложения, чтобы потом не произошло недоразумений, и ликвидатор не был обвинен в том, что он своевременно не проинформировал.

Также соответствующее сообщение о ликвидации фонда в рамках установленного порядка должно быть размещено в специальном СМИ, которое называется «Вестник государственной регистрации».

Данный шаг ограничен по времени – у подателя иска есть три рабочих дня, считая от дня принятия решения о ликвидации фонда. В этих сведениях обязательно должна быть подсвечена личность ликвидатора или состав ликвидационной комиссии.

Стоит принять во внимание, что, если сведения о ликвидации фонда в предусмотренном законом порядке не внесены, или нарушен срок, будут применены санкции.

Данный этап также хронологически определен. После того, как было опубликовано сообщение в «Вестнике», должно пройти два месяца или больше. Данный срок дается кредиторам, чтобы они после извещения могли предъявить свои требования.

Лишь по истечении этого срока подводим промежуточный ликвидационный баланс фонда. Конкретной формы, регламентирующей этот баланс, нет. Есть только рекомендации ФНС России. Что нас интересует в промежуточном балансе:

• Имущество, которым располагает ликвидируемое юрлицо,
• Перечень тех требований, которые выставили кредиторы,
• Как они были рассмотрены и каков результат рассмотрения,
• Реестр требований, которые были удовлетворены вследствие вступившего в законную силу решения суда по ликвидации фонда.

Независимо от того, принял ли ликвидатор (или ликвидационная комиссия) данные требования или нет, перечень должен быть предоставлен.

Практика показывает, что о тех кредиторах, которые не предъявили свои требования в ликвидационную комиссию или в суд по ликвидации фонда, забывать также не стоит. Советуем указать информацию о них в промежуточном ликвидационном балансе.

Если быть крючкотворцами до конца, строго следовать букве закона при ликвидации фонда и соблюдать порядок, мы увидим, что подобного обязательства в действующем Гражданском Кодексе нашей страны нет. Оно просто проистекает из здравого смысла.

Спрогнозируем ситуацию: ликвидатор ведет процесс, параллельно «забытые» кредиторы внезапно просыпаются и сообщают, что ликвидатор не предоставил достоверную информацию. Следовательно, тем самым он нарушил предусмотренный законодательством о ликвидации фонда порядок.

Правы они или не правы, вопрос другой. В любом случае спор с такими кредиторами потребует времени, денег и нервов, что усложнит процедуру и увеличит стоимость ликвидации фонда. Проще предусмотреть этот подводный камень, нежели долбиться в него со всего размаху.

Стоит также учитывать, что решение о ликвидации фонда принимает суд. Из этого, очевидно, следует, что промежуточный ликвидационный баланс должны утвердить учредители, а также суд. После того, как утверждение судом прошло, соответствующее уведомление должен получить регистрирующий орган.

Из этого можно вывести, что данное уведомление не может быть представлено раньше, чем судебный акт по делу о рассмотрении требования вступит в законную силу.

Есть также два ограничивающих фактора, которые имеют определенную вероятность:

1. Таможенная проверка, которая проверяет организацию, проходящую через ликвидацию, составляет акт проверки и уже по результатам ее принимает решение. Таможенная проверка в данном случае может быть, а может не быть. Здесь решает начальник данной структуры или его заместитель.
2. Аналогичная ситуация с выездной налоговой проверкой, которая также вероятна, но не обязательна.

Каждая из этих проверок, даже если в организации все ровно и красиво, займет изрядно времени и существенно усложнит процесс. Поэтому лучше заранее обратиться за квалифицированной юридической помощью – еще до того, как вы пойдете в суд по поводу ликвидации фонда. А еще лучше уже заявление о ликвидации фонда доверить составлять юристу и пройти с ним процесс от начала и до конца.

Таможенники и налоговики свой хлеб даром не едят. Если уж решили проверять, то что-нибудь да найдут. Конечно, их решение можно опять же оспорить – в судебном порядке, но это снова время и увеличение конечной стоимости ликвидации фонда.

Здесь также вариантов немного. Если денежных средств, имеющихся в распоряжении фонда, хватает, то и проблемы нет. Рассчитываться можно только деньгами. Поэтому, если их не хватает, имущество фонда придется продавать. Если стоимость такового имущества больше 100 тысяч рублей, оно будет уходить с молотка через торги.

Вообще, если говорить об оставшемся имуществе (после того, как требования кредиторов удовлетворены), здесь есть интересный нюанс. Теоретически остаток должен пойти на уставные цели фонда. Все же фонд – не ООО, а некоммерческая организация.

Но если на момент создания фонда проявить разумную предусмотрительность и внести в Устав соответствующий пункт, имущество можно разделить между учредителями после ликвидации.

Если после продажи имущества средств все равно не хватает, следует банкротство – оно так же проходит через суд, как и ликвидация фонда.

С имуществом разобрались, с бумагами по ликвидации разобрались, остаются работники фонда, если они есть. Здесь также существует нюанс, на котором многие валятся, получая отказ в регистрации ликвидации.

«Баг» системы: расчет по страховым взносам должен быть подан в ФНС до составления промежуточного баланса. Данный расчет должен быть произведен с начала расчетного периода по день представления этого расчета включительно. А сами сведения в социальный фонд должны быть поданы в течение 30 дней, если считать со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Как видите, организаций много, сроки у всех разные, сходу разобраться трудно, если вы ранее процесс юридической ликвидации фонда не проводили.

Если же сведения в социальный фонд не поданы, либо же не полны или поданы несвоевременно, последует отказ в регистрации ликвидации.

После того, как требования кредиторов удовлетворены, подводится уже окончательный баланс. Утверждается он точно в таком же порядке, что и промежуточный. Здесь также нет конкретной формы, есть лишь рекомендации ФНС – ориентируйтесь на них.

Стоимость ликвидации фонда в данном случае будет чисто символической и составит 800 рублей. Квитанцию о том, что вы госпошлину оплатили, лучше сохранить. К слову, внимательно проверяйте реквизиты перед оплатой.

Технически ликвидация будет завершена тогда, когда в ЕГРЮЛ появится соответствующая запись. Чтобы это было сделано, мы снова идем в регистрирующий орган и подаем заявление. Форма та же – Р15016. Данная форма подписывается ликвидатором либо же председателем соответствующей комиссии.

К ней прикладывается утвержденный окончательный ликвидационный баланс. Остальные документы идут дополнительно. Если с заявлением обращается представитель, ему потребуется нотариальная доверенность. Квитанция об уплате госпошлины также предоставляется по желанию, как и документ, свидетельствующий, что сведения в социальный фонд о застрахованных лицах своевременно переданы и приняты.

Если удалось все документы оформить правильно и соблюсти сроки, у регоргана есть рабочих дней, чтобы выдать документ вам. Документ называется «лист записи в ЕГРЮЛ о ликвидации фонда». Также вам будет выдано уведомление о снятии с налогового учета. Нужно уничтожить печать, закрыть счет и сдать документы на хранение в архив.