Ликвидация АО

Прежде всего, укажем, в каких случаях происходит ликвидация АО, потому что от этого зависит сама процедура успешной ликвидации АО, ее длительность, связанные с ней издержки, а в ряде случае, и правовые последствия для участвующих лиц. Во-первых, акционерное общество может быть ликвидировано в добровольном порядке путем принятия общим собранием акционеров решения об этом. Это возможно, если отсутствуют иные юридические причины для прекращения деятельности акционерного общества. Во-вторых, возможна принудительная процедура по решению суда, которое определяет срок для ликвидации АО. Такие решения принимаются по иску уполномоченного государственного органа или акционера, если имеются предусмотренные законом основания. Наконец, акционерное общество может быть ликвидировано в рамках процедуры банкротства, если будут установлены предусмотренные законодательством о банкротстве основания для этого. Разумеется, порядок ликвидации неплатежеспособного АО вне рамок процедур банкротства невозможен, так как закон гарантирует справедливый учет интересов всех кредиторов общества.

Добровольная ликвидация российского АО не требует соблюдения каких-либо предварительных условий. Если при добровольном порядке не допускается нарушений гарантированных законом прав и интересов других лиц, она может быть проведена в любое время. Главное, чтобы был соблюден порядок, установленный для ликвидации АО.

Принудительный порядок имеет место в тех случаях, когда решение о такой ликвидации АО принимается арбитражным судом. Иск об этом может быть подан уполномоченным государственным органам, если:

• при государственной регистрации образования акционерного общества были допущены такие нарушения законодательства, которые носят существенный характер и не могут быть устранены иным способом. В этих случаях государственная регистрация юридического лица признается недействительной, а процедура ликвидации такого АО призвана устранить ее последствия;
• акционерное общество осуществляет деятельность, для которой требуется специальное разрешение или лицензия, а они не были получены, либо общество должно состоять в саморегулируемой организации или получить от такой организации допуск к определенному виду работы, а эти условия обществом не соблюдены;
• деятельность акционерного общества запрещена Конституцией или законом, либо общество допускает грубые и неоднократные нарушения действующего законодательства.

Решение о принудительной ликвидации АО может получить и его акционер, если цели, ради которых общество было учреждено, невозможно достигнуть, а также если деятельность общества в целом не может осуществляться либо существуют препятствия, которые существенно ее затрудняют.

В любом случае арбитражным судом выносится решение, которое обязывает участников (акционеров) или уполномоченный уставом орган управления акционерным обществом реализовать установленный порядок ликвидации соответствующего АО в срок, определенный для ликвидации АО. Если после вступления решения в законную силу по истечении установленного срока акционеры общества не приступят к его исполнению, то арбитражный суд может назначит арбитражного управляющего — ликвидатора, под руководством которого будут осуществляться все последующие действия.

Наконец, акционерное общество ликвидируется в порядке банкротства, если имеют место признаки банкротства, предусмотренные федеральным законом № 127-ФЗ. Если у общества есть задолженность перед кредиторами, превышающая установленную законом о банкротстве сумму (в настоящий момент — 300 000 рублей, а у ряда обществ она больше), и при этом общество не может расплатиться по долгам в срок более трех месяцев, то ликвидировать акционерное общество можно только в таком порядке. Условия для начала процедуры банкротства могут выявиться и в ходе обычной хозяйственной деятельности, и когда ликвидация АО показала, что стоимость имущества недостаточна для расчетов с кредиторами.

Решение о ликвидации обанкротившегося АО — тема для отдельного разбора. Поскольку прекращение деятельности АО в добровольном и принудительном порядке различается только по правовому основанию, а также по тому, какой срок установлен для ликвидации АО, далее рассмотрим именно эту процедуру. Порядок законной ликвидации АО состоит из нескольких этапов:

• принять решение ликвидировать акционерное общество и назначить ликвидационную комиссию;
• уведомить об этом регистрирующий орган;
• внести сведений об этом в единый федеральный реестр юридически значимых действий (Федресурс);
• уведомить кредиторов акционерного общества;
• составить промежуточный ликвидационный баланс и уведомить об этом регистрирующий орган;
• направить сведения в Социальный фонд;
• произвести расчеты с кредиторами и распределить оставшееся имущество;
• представить документы в регистрирующий орган для завершения процедуры.

Остановимся подробнее на этих этапах.

Законом об акционерных обществом предусмотрена исключительная компетенция общего собрания акционеров по принятию решения, которым начинается добровольная ликвидация любого АО. Этот вопрос не может быть отнесен уставом общества к ведению какого-либо другого органа. Однако, если в акционерном обществе создан совет директоров, то порядок ликвидации такого АО предполагает инициативу этого органа. Если число акционеров с голосующими акциями не превышает 50, совета директоров или наблюдательного совета в обществе может и не быть, тогда полномочиями по созыву собрания обладает лицо, указанное в уставе (например, генеральный директор). Решение общего собрания акционеров оформляется протоколом. Если в АО единственный акционер, то он оформляет письменное решение о ликвидации АО.

Общее собрание акционеров по указанным вопросам должно быть проведено с учетом требований законодательства, устава АО и его внутренних документов. Оно может быть как очередным, так и внеочередным, и в его повестке должны быть три вопроса:

• решение, принимаемое о ликвидации АО;
• о назначении ликвидационной комиссии и утверждении ее персонального состава;
• об определении порядка и сроков ликвидации АО.

Следует иметь в виду, что решения по первым двум вопросам должны приниматься большинством в 3/4 голосующих акций, включая привилегированные. Что касается третьего вопроса, то для одобрения решения по нему достаточно простого большинства голосов, при этом в число голосующих акций привилегированные не включаются. Поскольку состав голосующих акций для принимаемых решений различается, кворум по ним (более половины голосующих акций) определяется раздельно. Результаты голосования должны быть отражены в отчете об итогах голосования на общем собрании акционеров, который прилагается к протоколу общего собрания.

С момента своего назначения и на весь срок, определенный для ликвидации АО, ликвидационная комиссия приобретает все полномочия на управление делами общества для того, чтобы соблюсти порядок, установленный для ликвидации АО. Следует заметить, что назначение на эту роль коллегиального органа (комиссии) не всегда является обязательным. Решение общего собрания о ликвидации АО может поручить представление интересов общества и одному человеку — ликвидатору. Только в тех случаях, когда в числе акционеров находится публичное образование (Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование), то необходимо учитывать, что порядок ликвидации такого АО требует включения в состав ликвидационной комиссии представителя этого акционера, а значит, ликвидатором должен быть коллегиальный орган. В любом случае, у ликвидационной комиссии должен быть председатель, который и выступает от ее имени, а значит, и от имени акционерного общества. Несмотря на то, что круг вопросов деятельности ликвидационной комиссии и ее председателя определен в законодательстве, целесообразно в ходе подготовки и когда принимается решение о ликвидации собранием акционеров АО утвердить не только персональный состав комиссии, но и положение о ней, в котором предусмотреть регламент ее работы. Это, когда происходит ликвидация АО, своего рода пошаговая инструкция для ответственных лиц. Если такой внутренний документ в обществе отсутствует, его утверждение также необходимо включить в повестку дня общего собрания акционеров, а принятый документ необходимо приложить к протоколу общего собрания. Нужно заметить, что члены ликвидационной комиссии несут предусмотренную законом ответственность за свои действия, поэтому существование регламента их работы поможет в разрешении спорных ситуаций. Поскольку ликвидация АО представляет собой многоэтапный и сложный процесс, одним из первых действий ликвидационной комиссии должна стать разработка и утверждение соответствующего плана, в котором нужно предусмотреть порядок ликвидации комиссией АО, определить сроки и ответственных лиц. Утверждение плана не является требованием закона, но это позволит более четко организовать рассматриваемую процедуру: когда происходит ликвидация АО, такая пошаговая инструкция поможет избежать негативных последствий возможных нарушений закона.

Первое, что необходимо сделать после того, как решение о ликвидации принято собранием акционеров АО, — уведомить об этом налоговый орган. Это уведомление должно быть составлено в соответствии с утвержденной формой (Р15016) и подано в налоговую не позднее трех рабочих дней с момента утверждения протокола общего собрания акционеров, с которого начинает течь срок для ликвидации АО. При составлении заявления необходимо правильно указать причину обращения на его первой странице (проставить соответствующую цифру). После формирования ликвидационной комиссии на первом листе уведомления необходимо написать цифру 3. Цифра 1 указывается в случаях, когда решение принято только о ликвидации АО, а ликвидационная комиссия не назначена. Несмотря на то, что уведомление об этом налогового органа допускается, таких неопределенных ситуаций лучше избегать. На листе А необходимо заполнить сведения о лице, которое на весь срок осуществляемой ликвидации АО будет представлять его интересы без доверенности (в рассматриваемой ситуации это председатель ликвидационной комиссии).

В соответствии с требованиями федерального закона о государственной регистрации юридических лиц (статья 7.1), ликвидация российского АО в 2024 году требует, чтобы информация об этом на весь срок ликвидации соответствующего АО размещалась в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ, Федресурс). Несоблюдение этого требования может повлечь за собой отказ в государственной регистрации, поскольку не соблюден порядок, установленный для ликвидации АО. Порядок формирования и ведения Федресурса утвержден приказом Минэкономразвития от 05.04.2013 года № 178. Этим же приказом определен срок, в течение которого акционерное общество должно сообщить о начале процедуры: с момента, когда принято решение о ликвидации, он составляет для АО три рабочих дня. Размещение информации осуществляется через личный кабинет пользователя на платной основе; сведения публикуются не позднее следующего рабочего дня после оплаты и доступны на весь срок осуществления ликвидации АО.

Промежуточный ликвидационный баланс — это документ, в котором ликвидационная комиссия перечисляет активы общества, установленные в ходе инвентаризации, а также выявленные обязательства перед кредиторами, сведения об обращениях кредиторов в общество и информацию о результатах рассмотрения этих обращений. Говоря проще, когда проходит ликвидация АО, в этом балансе отражается стоимость имущества до расчетов со всеми кредиторами. Существуют обязательные требования, которые устанавливают срок при ликвидации АО для составления, а также порядок утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Порядок ликвидации, установленный для АО, предусматривает утверждение баланса не ранее окончания срока, который предоставлен кредиторам общества для обращения в ликвидационную комиссию. Полномочия по утверждению промежуточного ликвидационного баланса законом об акционерных обществах возложены на общее собрание акционеров, принявшего решение о проведении ликвидации АО.

Утверждение промежуточного баланса — это еще один установленный законом повод для уведомления налоговой (при этом используется та же самая форма Р15016). Нужно иметь в виду, что уведомление будет принято налоговым органом, только если произошли события, предусмотренные статьей 20 федерального закона о государственной регистрации юрлиц:

• истек срок для обращений кредиторов;
• вступили в законную силу решения судов по требованиям к акционерному обществу;
• если проводилась выездная налоговая проверка, итоговый документ по ней вступил в законную силу;
• в случае проведения таможенной проверки решение или заключение по ее результатам принято и вступило в силу.

Промежуточный ликвидационный баланс позволяет установить, достаточна ли, раз ликвидация АО неизбежна, стоимость его имущества для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Если это так, процедура ликвидации АО происходит в обычном порядке. Однако в случае, когда промежуточный баланс установил недостаточность имущества акционерного общества для полного расчета с кредиторами, ликвидация АО может быть произведена только по правилам банкротства юридических лиц. В этой ситуации акционерное общество должно обратиться в суд с иском о признании себя банкротом. Решение о ликвидации такого АО не может быть другим.

Принятие промежуточного ликвидационного баланса создает еще одну обязанность, которую ликвидация всякого АО в 2024 году возлагает на ликвидационную комиссию: сообщить сведения о своих работниках в подразделение СФР. Эта обязанность установлена статьей 9 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. В соответствии с этой нормой, ему необходимо предоставить в СФР сведения об уволенных работниках. Чтобы не нарушать порядок для ликвидации АО, нужно соблюсти ограничение срока для уведомления в один месяц с момента утверждения промежуточного баланса. При этом представление сведений во всяком случае должно предшествовать подаче в налоговую документов о завершении процедуры, если срок окончания ликвидации АО наступил раньше.

Основой для расчетов с кредиторами акционерного общества является утвержденный промежуточный ликвидационный баланс. Порядок расчетов при ликвидации АО требует учета двух принципиальных моментов: во-первых, за счет какого имущества и в каком порядке производить выплаты в пользу кредиторов, а во-вторых, очередность удовлетворения их требований, установленную законом.

Когда принято решение о ликвидации, требования кредиторов АО должны удовлетворяться за счет денежных средств, находящихся на его счетах. Разумеется, имеющихся средств может не хватить для исполнения всех обязательств, поэтому ГК возлагает на ликвидационную комиссию обязанность по реализации принадлежащего АО имущества путем проведения торгов. Это правило не применяется, если речь идет об имуществе, при ликвидации АО стоимость которого, согласно промежуточному ликвидационному балансу, не превышает 100000 рублей.

Очередность погашения требований кредиторов устанавливается статьей 64 ГК. Перед тем, как производить расчеты с кредиторами, закон предоставляет право погасить текущие расходы, связанные с самой рассматриваемой процедурой. После этого можно приступить к удовлетворению требований кредиторов. При этом установленный порядок ликвидации разделяет кредиторов АО на четыре очереди, причем требования кредиторов последующей очереди могут быть оплачены только после завершения расчетов с предыдущей. Эти очереди следующие:

• граждане, перед которыми АО несет обязанность по возмещению вреда жизни и  здоровью, а также компенсации сверх возмещения вреда, вызванного повреждением, ненадлежащим строительством или эксплуатации зданий и сооружений;
• граждане, имеющие право на выходные пособия и иные выплаты по трудовым договорам, а также выплаты вознаграждений авторам объектов интеллектуальной собственности;
• кредиторы по налогам и иным обязательным платежам;
• прочие кредиторы.

Из установленной законом очередности есть исключения. Они касаются, например, банков, которые до расчетов с другими кредиторами должны сначала выплатить своим клиентам, не являющимся субъектами предпринимательской деятельности, их вклады и проценты по ним. Кроме того, приоритетом при удовлетворении требований к ликвидируемому акционерному обществу имеют кредиторы-залогодержатели, но только в рамках залоговых правоотношений. Наконец, к последней очереди порядок ликвидации относит требования к АО об упущенной выгоде и неустойках.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия должна составить окончательный ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием акционеров общества. Законная ликвидация АО предполагает, что стоимость оставшегося имущества распределяется между акционерами. При этом также существует закрепленная законом об АО очередность, согласно которой:

• сначала производятся выплаты по обязательным к выкупу акциям;
• затем выплачиваются дивиденды и ликвидационная стоимость привилегированных акций;
• после чего имущество распределяется между всеми владельцами обыкновенных и привилегированных акций.

Если оставшегося имущества недостаточно, то ликвидационная комиссия устанавливает пропорциональный порядок расчетов с акционерами при ликвидации АО.

Для окончания процесса завершения деятельности юрлица необходимо внесение записи об этом в ЕГРЮЛ. Для этого требуется подать в налоговый орган заявление по форме Р15016, к которому нужно приложить:

• утвержденный общим собранием акционеров ликвидационный баланс;
• подтверждающий направление сведений в СФР документ;
• документ об оплате государственной пошлины (она составляет 800 рублей);
• доверенность, если заявление подписывается представителем.

Обращения в налоговый орган не обязательно должны быть личными. Это возможно сделать через МФЦ (если такие услуги предоставляются в конкретном центре), через почту (заказным отправлением с описью вложенных документов), через Госуслуги или онлайн-сервисы ФНС (для этого необходимо наличие у акционерного общества усиленной квалифицированной электронной подписи). Кроме того, услуги по направлению документов в налоговую за отдельную плату оказывают нотариусы.

Кроме того, нужно совершить еще ряд действий: уничтожить печать общества, закрыть его счета, передать документы в архив и т. п.

Наше изложение было бы неполным, если не упомянуть о ситуациях, когда, после внесения сведений о прекращении деятельности АО в ЕГРН, обнаруживается принадлежащее обществу и не распределенное между акционерами имущество. В этом случае применяются описанный выше порядок расчета с акционерами при ликвидации АО, если с момента, когда истек срок ликвидации этого АО, еще не прошло пять лет.