Регистрация автономной некоммерческой организации

НКО по своей форме подразумевает членство людей в определенной организации, допустим, в «Любители сенбернаров России». Подразумевается, что член такой организации владеет собакой породы сенбернар, проживает на территории страны и имеет общие интересы с другими интересами с индивидами с такой же собакой.

Они создают свою организацию для решения специфических вопросов сенбернароводства. Члены общества получают удостоверения установленного образца, определенный круг описанных уставом прав и обязанностей. Человек, желающий вступить сюда, покупает сенбернара и регистрируется в организации, платит членские взносы.

Причем тут регистрация АНО? А ключевое отличие АНО в том, что это унитарное НКО, то есть в ее структуре нет членов. Экономическую основу формируют за счет не взносов, а денежных средств, имущества, других активов, которые могут вносить граждане либо юрлица, которые в АНО не состоят. Они это могут делать из своих целей, к примеру, меценатства.

К примеру, меценат не имеет сенбернара, потому что у него аллергия на собак, но всей душой сочувствует сенбарнароводам и готов помочь им материально.

Регистрация АНО часто происходит в силу двух причин:

1. Для регистрации АНО не нужно создавать юрлицо.
2. Согласно Федеральному Закону об НКО и Гражданскому Кодексу РФ АНО может иметь только одного учредителя.

Проще говоря, для того чтобы создать АНО, требуется только один человек. Но, если хотите, их может быть больше.

Конечно, у человека могут быть и альтруистические убеждения, никто данного мотива не отменяет. Но как организация может существовать, не имея никакой финансовой базы? Ей же нужны оборудование, помещения, припасы, сотрудники, наконец. Если в большинстве случаев можно набрать волонтеров, то нужен хотя бы директор и главный бухгалтер.

И вот тут начинается самое интересное. Несмотря на абсолютно конкретное указание – некоммерческая структура – АНО, как и другие НКО, заниматься коммерцией МОЖЕТ. Например, АНО создает ООО или становится его частью. Как такой логический парадокс в принципе возможен?

Очень просто: согласно действующему законодательству, АНО может заниматься предпринимательской деятельностью, если «она служит уставным целям» (цитата). Расширяя приведенный выше пример с регистрацией АНО сенбернароводов, она, вероятно, может открыть питомник, зоомагазин, цех по изготовлению кормов (но бухучет у организаций будет отдельный). А вот рюмочную или табачный ларек данное АНО открыть не сможет.

Здесь мы перечислим 4 основные шага, чтобы вам было проще осуществить задуманное. В целом, порядок регистрации АНО ничем не отличается в общих чертах от любых других регистрационных действий.

Первый шаг в нашей пошаговой инструкции для регистрации АНО заключается в том, чтобы выбрать наименование. Здесь существуют свои нюансы. Если вы владелец коммерческой структуры, никто не запрещает вам назвать свое детище так, как вы желаете – например, «Межгалактическое вместилище добра».

То, что из названия не понятно, чем компания занимается, - это ваш выбор и ваша, соответственно, проблема. А вот в случае государственной регистрацией АНО все должно быть недвусмысленно, предельно четко и ясно отображать характер деятельности. К примеру, «Центр помощи бездомным животным Санкт-Петербурга и Ленобласти».

Также существует правило, по которому для того, чтобы использовать такие слова и словосочетания, как «Россия», «Российская Федерация», нужно получать особое разрешение. Практика показывает, что регистрацию АНО с таким названием не пройдет никогда.

Шаг 2 – формирование устава. Здесь тоже своя специфика, как вы догадались. Если коммерческую структуру регистрируют в налоговой, то за АНО отвечает Минюст. А если быть точнее, то его территориальное подразделение – и это логично.

В случае с коммерческим сектором государство интересует, чтобы торговля-производство велись с соблюдением норм, а само государство получало положенные налоги и сборы. В случае с регистрацией автономной некоммерческой организации, государство в широком смысле слова интересуют намерения, соблюдение законов, соответствие заявленных целей реальной работе и отсутствие сомнительного иностранного финансирования.

К сожалению, именно регистрация АНО в Москве и других крупных городах страны часто становится инструментом так называемой гибридной войны, где под предлогом благих целей готовятся политические акции или террористические акты.

Поэтому стоит быть готовым, что при регистрации устав АНО будет изучен вдоль и поперек буквально под микроскопом. Практика показывает, что более 95 % отказов приходится именно на Устав, поэтому остановимся на нем подробнее.

• Не стоит оригинальничать с названием, потом с регистрацией АНО проблемы будут. Существует дело Пермского Арборетума, где учредители прошли все судебные инстанции, но так и не получили разрешение на работу. Аргумент судов: слово «Арборетум» не дает понимания о деятельности компании и не содержится ни в одном из используемых официально словарей. К слову сказать, у нас в стране официально признаются только 4 словаря: Большой фразеологический, грамматический, орфографический и словарь ударений русского языка.
• Как мы сказали выше, в АНО нет членов, но управлять организацией кто-то должен, как минимум требуется руководитель, наблюдательный совет, ревизор и бухгалтер. Следовательно, в Уставе, чтобы регистрация АНО состоялась, должно быть четко отражено, кто будет входить в высший коллегиальный орган АНО. В подавляющем большинстве случаев таким органом становится общее собрание учредителей, из которых и выбираются ответственные лица, формирующие повестку, определяющие приоритетную деятельность, а также предоставляющие для проверки отчетность.
• Так как в Уставе возможны дополнения либо изменения, необходимо сразу, еще до регистрации АНО, решить, как это будет происходить и к чьей компетенции относиться. Отметим, что изменения также должны проходить государственную регистрацию.
• Самая щепетильная часть Устава, которую будут проверять при регистрации АНО наиболее жестко – это имущество и денежные средства. Вопрос, из какой тумбочки деньги, здесь не зряшный – информация об источниках должна быть отражена максимально полно. Особенно педантичным стоит быть, если данное АНО существует на какие-то субсидии, к примеру, регионального или федерального бюджета, но добровольные взносы и пожертвования, порядок их принятия также подлежат регистрации.

И последнее – то, что в законе расплывчато названо «иные положения». Что под этим скрывается? Допустим, в ваших мечтах АНО в будущем вырастет в солидный общероссийский фонд и будет преобразован. В таком случае возможность преобразования должна быть заложена в Устав.

Третий шаг регистрации АНО – это утверждение Устава. И здесь все просто: название выбрано, устав готов, теперь его нужно представить учредителям для утверждения, оно, согласно закону, должно проходить на общем собрании.

Как мы уже сказали, никто не мешает единичному физлицу учредить АНО – в этом случае единственный учредитель просто оформляет протокол.

Шаг 4 – непосредственно регистрация АНО в Минюсте. Для этого необходимо подать в территориальный орган Министерства Юстиции определенный пакет документов для регистрации АНО. Ниже приведем его полностью.

Начать, разумеется, стоит с заявления регистрации АНО (форма Р11001). Образец есть в Минюсте. Далее, согласно Налоговому Кодексу РФ, а именно – статье 333, необходимо уплатить государственную пошлину за совершение регистрационных действий.

Свидетельство об этом прикладывается к документам для регистрации АНО. На данный момент это 4000 рублей. Если к юристу вы не обращаетесь, все в рамках регистрации АНО делаете сами, это и будет ее цена.

Также должны быть поданы следующие документы для регистрации АНО:

1. Устав – 3 штуки,
2. Решение о создании АНО – 2 штуки (если учредителей несколько),
3. Протокол о создании АНО – 2 штуки (если учредитель один),
4. Сведения об учредителях – 2 штуки,
5. Данные об их местонахождении – 1 штука,
6. Квитанция о том, что госпошлина уплачена – 1 штука (оригинал),
7. Копия данной квитанции – 1 штука.

Если все в плане документов для регистрации АНО сделать правильно, и Устав проработан с помощью профессиональных юристов, занятых в этой тематике, проблем быть не должно.

Регистрацию АНО самостоятельно проводить очень сложно – бумаги подаются пакетом, сдать часть сейчас, часть с ошибками, часть «потом донести» не получится.

Срок регистрации АНО, если нет форс-мажоров, обычно занимает порядка одного календарного месяца.

Но, понятно, что, если вам отказали, можно обжаловать это решение – в установленном законом порядке. И тогда срок регистрации АНО по факту вырастет.

Как видите, много подготовительной работы, а потом просто ждем ответа регистрирующего органа. Так и проходит регистрация АНО 2024.