Внесение товарного знака в таможенный реестр (ТРОИС)

ТРОИС — это реестр, в ходе ведения которого Федеральной таможенной службой вносятся сведения об объектах интеллектуальной собственности в целях предотвращения ввоза на таможенную территорию такой продукции, которая их нарушают. ТРОИС российской ФТС не ограничивается товарными знаками: в нем также содержатся данные и о других объектах исключительных прав, в том числе авторских и смежных с ними, а также наименований мест происхождения товаров. Сведения, которые ТРОИС содержит, ФТС выкладывает в открытый доступ на своем сайте. Ознакомиться с ТРОИС и понять, что это, может любой желающий.

Нужно иметь в виду два ключевых момента, связанных с тем, как ведется реестр ТРОИС в рамках ФТС России. Во-первых, внесение сведений о товарном знаке в этот реестр не является обязательным условием для его защиты. Дело в том, что таможенные органы и без этого могут осуществлять процедуры, направленные на защиту объектов интеллектуальной собственности от контрафакта, однако это, строго говоря, не является их обязанностью. Регистрация товарного знака в ТРОИС гарантирует, что это обеспечит усилия со стороны таможни.

Во-вторых, обязательным условием для внесения в ТРОИС должно быть наличие информации о возможном нарушении исключительных прав, поскольку сам таможенный реестр призван облегчить защиту объектов интеллектуальной собственности таможенным органам. При этом доказывать факт уже свершившихся нарушений правообладатель не обязан. При соблюдении требований о подробном описании предположительно контрафактной продукции, относительно самого порядка включения сведений в ТРОИС важно знать, что это уведомительная процедура, а таможенное управление не вправе требовать от заинтересованных лиц большего.

Говоря о регистрации в ТРОИС товарного знака, покажем, что это послужит эффективным инструментом защиты прав и интересов владельца этого средства индивидуализации. Как и в любой экономической деятельности, принятие такого решения — это вопрос соотношения выгод и издержек, которые внесение данных в ТРОИС может принести. Кроме того, необходимо учитывать риски, которые удастся минимизировать, если воспользоваться предоставленной законом возможностью.

О каких рисках идет речь? Прежде всего, законный владелец бренда, не обеспечивший внесение сведений о нем в ТРОИС, рискует не получить тех доходов, которые были извлечены недобросовестными импортерами при продаже контрафактных товаров, не внесенных в ТРОИС для ФТС, не говоря уже о том, что в этом случае правообладатель лишается лицензионных отчислений. Кроме того, ввоз импортерами продукции, нарушающей исключительные права, может повлечь за собой недобросовестную конкуренцию, ведь контрафактная продукция реализуется именно потому, что стоит порой на порядок ниже оригинальной. Далее, в подавляющем числе случаев контрафакт, с которыми помогает бороться реестр интеллектуальной собственности, ведущийся ФТС, значительно уступает законно выпущенным товарам по своему качеству, а экономия на сырье и процессе производства зачастую влечет угрозу для здоровья и безопасности потребителя, которая, в случае контрафакта, будет связываться именно с законным владельцем товарного знака. У таможенных органов должна быть необходимая информация о контрафактных товарах, но их работа так осложнится без внесения в ТРОИС данных, что это будет затруднительно сделать.

С другой стороны, внесение товарного знака в ТРОИС запускает удобный механизм борьбы с импортерами контрафактной продукции. При ее обнаружении таможенный орган обязан приостановить выпуск контрафакта, уведомляя об обнаруженном нарушении правообладателя и предоставляя ему возможность подтвердить попытку незаконность действий импортера продукции. Вдобавок это гарантирует участие управомоченного лица в административном и судебном производстве против нарушителя, выявленного с помощью ТРОИС усилиями ФТС, и обеспечивает реальную возможность компенсации убытков. Кроме того, можно получить дополнительный доход за счет заключения лицензионных соглашений: настолько высоки материальные издержки нарушений, выявленных с помощью включения в ТРОИС сведений, что это может оказаться выгодно для тех, кого они затронули.

Все это несомненно стоит усилий, которые необходимо затратить для включения товарного знака в ТРОИС при обращении в ФТС, тем более что прохождение всех этапов процедуры можно доверить специалистам.

Общий порядок защиты таможенными органами интеллектуальной собственности устанавливается на основании закона о таможенном регулировании (глава 57 закона № 289-ФЗ). Ведение Федеральной таможенной службой соответствующего реестра — это государственная услуга, для которой существует административный регламент (он утвержден приказом ФТС № 131, принятым 28.01.2019 года). В этом документе описываются действия, которые необходимо предпринять, чтобы обеспечить внесение сведений в ТРОИС о товарном знаке и продукции, для которых требуются установленные законом защитные меры против контрафакта со стороны таможенных органов. Там же можно найти сведения о стадиях внесения в ТРОИС сведений сотрудниками ФТС, сроках его проведения и решениях, которые принимаются таможенным ведомством по обращениям правообладателя.

В целом для внесения в ТРОИС информации ФТС о товарном знаке нужно пройти процедуру, состоящую из следующих шагов: подготовка документов о товарах и товарном знаке, их подача в ФТС, рассмотрение таможенным ведомством поступившего заявления, принятие им решения по заявлению и, собственно, внесение сведений о товарном знаке в ТРОИС. Рассмотрим все эти этапы более подробно.

От правообладателя или его представителя потребуется подготовить значительный пакет документов, в который входит заявление о включении товарного знака в реестр, а также приложения к нему. Нужно учитывать, что составлять заявление и собирать документы понадобится для каждого товарного знака отдельно, а вот государственную пошлину за включение в ТРОИС оплачивать перед обращением в ФТС не нужно.

Заявление, подаваемое в Федеральную таможенную службу, составляется по утвержденной форме (это приложение к регламенту) и должно включать в себя сведения:

• о правообладателе (или правообладателях, если их несколько) товарного знака;
• о товарном знаке (знаке обслуживания), внесение сведений о котором в ТРОИС требует заявитель;
• о предполагаемых контрафактных товарах, обнаружение которых в ходе таможенных процедур создает риск нарушения исключительных прав владельца товарного знака;
• о сроках осуществления защиты товарного знака со стороны таможенных органов.

Какая именно информация о правообладателе включается в заявление, зависит, во-первых, от того, является ли правообладатель организацией либо физическим лицом, а во-вторых, идет ли речь о российском либо иностранном правообладателе. Отсюда возможны четыре варианта оформления этой части заявления на внесение информации в ТРОИС.

Для российского юридического лица нужно указывать место его нахождения, а также адрес. Кроме того, нужно обязательно включить номер телефона и факса (если он есть), а также адрес электронной почты. Эти сведения могут понадобится для получения от таможенных органов сообщений, сопровождающих внесение сведений в ТРОИС. Помимо этого, в заявлении должны содержаться сведения о государственной регистрации юридического лица и его налоговом учете, с указанием ОГРН и ИНН.

Иностранной организации понадобится сообщить в заявлении свои полные и сокращенные наименования, причем как на русском языке, так и в латинском написании. Таким же образом указывается адрес местонахождения иностранной организации. Кроме того, в заявлении на внесение зарегистрированного товарного знака в таможенный реестр необходимо указать сведения о регистрации иностранного юридического лица, которые зависят от законодательства страны его инкорпорации: какой орган зарегистрировал юридическое лицо, на основании какого документа, а также дата регистрации и присвоенный регистрационный номер.

Российские физические лица (граждане и индивидуальные предприниматели), указывают все свои паспортные данные: фамилию, имя и отчество (если оно есть), реквизиты паспорта либо иного удостоверения личности, сведения о месте жительства и регистрации. Нужно также указать контактные данные для связи с таможенным органом по вопросам, сопровождающим внесение сведений в ТРОИС. При наличии у гражданина ИНН он также подлежит включению в подаваемое заявление.

Сведения о заявителе, который является иностранным гражданином, включают в себя все его паспортные данные, в том числе информацию о месте его жительства и документе, который удостоверяет его личность.

Отдельного внимания заслуживает вопрос об уполномоченных представителях в рамках процедуры внесения товарного знака в ТРОИС. Во-первых, речь идет о представителях заявителя, которые подписывают и подают заявления в таможенный орган. Для юридических лиц ими являются руководители или иные лица, которые в соответствии с учредительными документами могут выступать в правоотношениях от имени своей организации без доверенности. В случае, если заявление для ТРОИС подается в ФТС российским гражданином, оно должно быть подписано им лично. Подписание заявления представителем иностранных компаний и граждан возможно в тех случаях, когда в силу тех или иных причин они не могут обеспечить внесение своего товарного знака в ТРОИС лично. Во-вторых, в заявлении необходимо указать представителей правообладателя, которым он предоставляет полномочия по взаимодействию с таможенными органами в рамках действий по защите товарного знака на таможенной территории России. Разумеется, они должны быть российскими организациями или гражданами. Таким образом, существуют представители при составлении и подаче заявления и представители на будущее время. Сведения о них должны включаться в заявление о внесении товарного знака в реестр объектов интеллектуальной собственности и соответствовать требованиям регламента, относящимся к гражданам и юридическим лицам.

В заявлении на внесение товарного знака правообладателя в ТРОИС нужно указать наименование товарного знака, а также его описание, привести сведения о тех документах, которые подтверждают его охраноспособность, соблюдение предусмотренной законодательством РФ или международными договорами регистрации товарного знака в Роспатенте. Если права на средство индивидуализации приобретены на основании договора об отчуждении исключительных прав на товарный знак, зарегистрированном в Роспатенте, либо эти права получены на ином законном основании, об этом необходимо отдельно указать в заявлении. Наконец, для включения в ТРОИС заявление в ФТС должно содержать информацию обо всех лицензионных, сублицензионных договорах и договорах о коммерческой концессии, если они заключались с защищаемым товарным знаком и регистрировались в Роспатенте, либо иных основаниях для его законного использования.

Предоставление таможенным органам подробных сведений о контрафакте не только способствует результативности защитных мер в отношении такой продукции, но и является формальным требованием к составлению заявления на внесение охраняемого товарного знака в таможенный реестр.

Для включения в ТРОИС понадобится сообщить ФТС коды товаров, соответствующей товарной номенклатуре ТН ВЭД ЕАЭС, а также указать классы товаров согласно МКТУ, на которые распространяется действие товарного знака. Кроме того, понадобится подробное описание потенциальных или фактических контрафактных товаров или их отдельных элементов, включая то, как контрафакт может выглядеть при внешнем осмотре, его упаковка, маркировка (либо ее возможная имитация). Таможенным органам понадобится знать о характеристиках или иных отличительных особенностях контрафактных товаров.

К числу сведений, подлежащих указанию в заявлении о включении товарного знака в реестр интеллектуальной собственности ФТС, относится также информация об импортерах, которые замешаны в обороте контрафакта, включая их наименования либо имена, указание их роли в таком обороте, т.е. являются они импортерами или экспортерами контрафактных товаров, перевозчиками контрафакта, грузополучателями и т.п. Следует также сообщить о том, как именно осуществляется перевозка импортером контрафакта, по каким маршрутам и каким транспортом, какие документы могут сопровождать контрафактный груз (с описанием их вида и внешних отличительных признаков), где контрафакт может перегружаться или храниться.

Регламент предоставляет заявителю возможность указать и иные сведения, необходимые для эффективного реагирования с помощью ТРОИС со стороны ФТС на выявленные случаи контрафакта и нарушений интеллектуальной собственности. Если заявителю известны уже имеющиеся случаи, их подробное описание нужно включить в заявление о регистрации товарного знака в ТРОИС.

Согласно регламенту, заявитель должен указать конкретную дату, до наступления которой таможенные органы должны отслеживать нарушения прав на товарный знак, включенный в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. При этом следует учесть требования статьи 329 закона о таможенном регулировании: именно она определяет длительность защиты, которая не может превышать трех лет с момента внесения товарного знака в реестр либо даты прекращения защиты прав на этот объект интеллектуальной собственности, если он наступил раньше.

Этот срок можно продлевать любое количество раз. Правда, для этого понадобится подавать отдельные заявления, причем не позднее, чем за два месяца до истечения внесенного в таможенный реестр зарегистрированной интеллектуальной собственности срока защиты товарного знака.

Все приложения к заявлению можно условно разделить на документы:

• подтверждающие сведения о заявителе и его представителях;
• содержащие сведения об охраняемом на территории России товарном знаке, которые включаются в реестр интеллектуальной собственности служащими ФТС;
• касающиеся гарантий возмещения убытков, которые могут быть причинены каким-либо лицам в результате необоснованных применений мер защиты товарного знака.

К первой группе относятся учредительные документы российских и иностранных юридических лиц, копии паспортов граждан, а также доверенности, подтверждающие право уполномоченных лиц как на подписание и подачу заявления на внесение знака в ТРОИС, так и на общение с таможенными органами в рамках защитных процедур. Если организация является представителем для взаимодействия с ТРОИС, что не редкость, то это требует приложения соответствующих учредительных документов.

Вторая выделенная группа документов включает в себя свидетельство на товарный знак, справка о нем из реестра товарных знаков, а также перечня общеизвестных знаков, все договоры, касающиеся отчуждения прав на товарный знак или предоставления пользования им, а в случае, если интеллектуальная собственность возникла на других основаниях — документы, которые это подтверждают.

Наконец, третья группа приложений к заявлению на внесение информации в ТРОИС связана с возможной компенсацией правообладателя в пользу добросовестных импортеров, если применяемые таможней меры причинили им имущественный вред. В первую очередь, это составленное по приложенному к административному регламенту образцу обязательство заявителя возмещать импортеру такой вред. Кроме того, заявителю необходимо заключить договор о страховании такой ответственности, сообщив об этом перед внесением сведений в ТРОИС в ФТС, а если на момент подачи заявления о включении товарного знака в ТРОИС уплачена страховая премия, то документ об этом также прилагается к заявлению.

Страхование такой ответственности обязательно в силу закона (статья 328 закона о таможенном регулировании), который определяет минимум страховой суммы (он составляет 500 000 рублей), а также сроки предоставления документов о страховании в таможенное ведомство. Если такой договор не заключен на дату подачи заявления на внесение охраняемого знака в ТРОИС, он должен направляться в ФТС в течение одного месяца в ответ на уведомление ФТС об этом.

К прилагаемым документам регламент предъявляет три вида требований. Во-первых, дата их получения (когда это вытекает из их природы) должна быть не ранее тридцати дней на момент подачи заявки на внесение соответствующего товарного знака в ТРОИС. Во-вторых, они должны быть либо оригинальными, либо представляться в виде заверенных копий. В зависимости от того, о каких документах идет речь, заверить их копии может сам заявитель, орган, который выдал соответствующий документ, либо нотариус. Электронные документы на внесение сведений в ТРОИС заверяются с применением электронной цифровой подписи с действительным на дату подачи заявления сертификатом. В-третьих, если среди приложений есть документы на иностранных языках, то нужно прикладывать также их заверенный нотариусом перевод.

Существует два варианта подачи заявления: лично в Федеральную таможенную службу (так подаются бумажные документы) либо через личный кабинет на сайте ведомства (в таком порядке могут быть поданы документы в электронном виде).

Если внесение сведений в ТРОИС осуществляется при личном обращении, бумажные документы должны сопровождаться описью, причем в ней указывается не только перечень документов, но и количество страниц в каждом из них. Кроме того, их нужно поместить в папку или конверт с надписью «о защите интеллектуальной собственности». Все такие документы должны быть разборчивыми и легко читаемыми, иначе в их приеме будет отказано.

Подача документов на внесение информации в ТРОИС в электронном виде требует их заверения электронной цифровой подписью и представляет собой заполнение заявителем экранной формы на сайте ФТС. Эта процедура обеспечивает проверку вносимых сведений в режиме онлайн. В случае подачи электронного заявления на внесение товарного знака в ТРОИС дальнейшее общение ведомства с заявителем осуществляется через его личный кабинет.

После поступления и регистрации заявления в Федеральной таможенной службе ее сотрудники в течение месяца осуществляют проверку комплекта документов и содержащихся в них сведений. В ходе проверки таможенный орган может запрашивать информацию у других ведомств (налоговая или Роспатент), а также у самого заявителя, инициировавшего внесение сведений в ТРОИС. В этом случае срок проверки может быть продлен на два месяца, необходимых для предоставления и изучения дополнительных документов, при этом общий срок для принятия решения по заявлению не может превышать трех месяцев.

Должностное лицо ФТС проверяет, все ли документы, необходимые для решения по заявлению, поданы правообладателем, правильно ли они оформлены, а также соответствуют ли действительности указанные в них сведения. Для документального подтверждения просьбы заявителя у него могут затребовать оригиналы документов, которые направлены в таможенное ведомство в виде копий. Разумеется, после сверки оригиналы должны быть возвращены.

Существует три вида решения, принимаемых ФТС:

• решение на внесение товарного знака в ТРОИС;
• предварительное решение о включении в ТРОИС;
• решение об отказе.

Если при окончании проверки заявления и документов, которые к нему приложены, будет установлено полное соответствие требованиям предоставления охраны на таможенной территории товарного знака, то принимается решение о включении товарного знака в ТРОИС.

Решение, одобряющее внесение товарного знака заявителя в ТРОИС, может носить предварительный характер. Этот вид решения предусмотрен регламентом на случай, когда на дату подачи заявления правообладатель не подтвердил заключение договора страхования своей возможной ответственности за вред, который могут причинить меры по защите товарного знака. После вынесения такого предварительного решения заявителю предоставляется месячный срок для направления документов о страховании ответственности в таможенное ведомство. В случае нарушения этого срока внесение товарного знака заявителя в таможенный реестр не состоится.

Основаниями для отказа в регистрации товарного знака в таможенном реестре являются случаи, когда заявитель не подал все необходимые документы, в том числе дополнительно запрошенные в ходе проверки, либо проверка заявления выявила недостоверные сведения. Одной из причин отказа внести товарный знак в реестр интеллектуальной собственности со стороны ФТС может быть также неправильно заполненное заявление, поэтому при подготовке документов лучше воспользоваться профессиональной помощью.

В течение трех месяцев после получения решения об отказе заявитель вправе обжаловать отказ в судебном порядке.

ТРОИС ведется в электронной форме в информационной системе таможенных органов, защищенной от несанкционированного доступа. Сотрудниками ФТС в реестр вносится регистрационный номер получившего охрану объекта интеллектуальной собственности, фиксируется наименование и описание товарного знака, подлежащего защите, сведения о свидетельстве об охране товарного знака, товарах, в отношении которых на таможенной территории осуществляются защитные меры, с указанием их классов и кодов, а также информация о правообладателе и его доверенных лицах и сроках охраны товарного знака. Из ТРОИС можно узнать реквизиты уведомления о внесении указанных сведений.

Данные таможенного реестра должны быть заполнены сотрудниками ФТС не позднее трех дней с момента принятия решения об этом. Однако, если решение предварительное, то сведения об охране товарного знака появятся в реестре, а товарный знак получит регистрационный номер охраняемого таможней объекта интеллектуальной собственности только после предоставления доказательств заключения и оплаты договора страхования риска ответственности правообладателя, так что затягивать с этим не стоит.

После того, как товарный знак зарегистрирован в ТРОИС ФТС, сотрудники таможенных органов могут осуществлять приостановление таможенных процедур в отношении импортеров контрафактных товаров в порядке, установленным соответствующими нормативно-правовыми актами ФТС (приказ № 665 от 24.08.2022 года). Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности поможет это гарантировать.