Регистрация наименования места происхождения товара

Об этом можно узнать в ГК в статье 1516. Наименованием места происхождения товара согласно норме закона признается обозначение, которое является или содержит в себе наименование территории, ставшей известной в связи с определенными товарами, чьи особые свойства определяются характерными для этой территории природными или людскими факторами. Таким образом, существенными признаками здесь является характер обозначения и обусловленность свойств товара территориальными факторами.

Чтобы обозначение признавалось наименованием места происхождения товара, возможно несколько вариантов:

• использование современного или исторического названия, причем оно может быть как официальным, так и неформальным, но таким, чтобы его применение на рынке уже сложилось;
• оно может быть как прямым указанием на территорию, так и производным от него;
• оно может как прямо связывать определенный товар с определенной территорией, так и косвенно связывать его происхождение с ней;
• в нем может содержаться как ссылка на территорию, так и связь с определенным товаром.

При этом, каким был ни было территориальное обозначение в качестве средства индивидуализации, товар, к которому оно относится, должен обладать уникальными свойствами, известность которых среди потребителей вызвана либо природными факторами места его производства (климат, почва и т.п.), либо традициями производства, которые сохраняют и используют производители, проживающими на данной территории. Чтобы место происхождения товара охранялось, это необходимо.

Если речь идет о товаре, потребительские свойства которого сложились исторически, но производство которого уже не связывается с какой-то конкретной местностью (например, голландский сыр), то исключительные права на подобное наименование по патентному законодательству не предоставляются. В этом случае можно сказать, что территориальное обозначение утратило свою различительную функцию.

Кроме того, есть еще одна особенность, связанная с местом происхождения товара. Дело в том, что правовая охрана предоставляется такому обозначению, если соответствующий товар проходит все стадии производства, обусловливающие его особые характеристики, в границах этой территории, потому что место происхождения уникального товара — это, в первую очередь, такая тесная связь. Если данное требование выполняется только для одной или нескольких этапов изготовления товара, то территориальное обозначение признается географическим наименованием.

Для того, чтобы обеспечить правовую защиту наименованию места происхождения товара, необходимо пройти процедуру его регистрации в Роспатенте, после чего возникает признаваемая государством интеллектуальная собственность на это средство идентификации. После его внесения в реестр сведения о нем становятся общедоступными через информационные ресурсы Федерального института промышленной собственности.

Следует заметить, что, в отличие, скажем, от товарного знака, интеллектуальная собственность на наименование может предоставляться нескольким лицам, потому что место происхождения особенного товара имеет здесь решающее значение. Свидетельство об этом может получить любой заявитель, чьи товары обладают теми же требуемыми по закону качествами, что и товар, наименование места происхождения которого уже прошло всю требуемую процедуру. Кроме того, по российскому законодательству и на территории нашей страны можно зарегистрировать наименование местности, находящейся за рубежом. Правда, для этого заявитель должен доказать уже имеющееся у него исключительное право, прошедшее процедуру регистрации в стране изготовления товара.

Это право представляет собой запрет на использование обозначения любым лицом, которое не имеет соответствующего свидетельства. В свою очередь, правообладатель может прибегнуть к любому способу, прямо не запрещенному законом:

• размещать его на этикетках, вывесках, упаковках при перевозке, хранении и реализации товара;
• указывать его в любой документации или публикациях, связанных с планируемой или осуществляемой реализацией соответствующего товара;
• размещать его в сети «Интернет», причем не только в контенте, но и в названии веб-страницы или ином адресе, используемом во всемирной паутине.

Защита исключительного права касается не только случаев, когда нарушитель прибегает к описанным выше способам использования наименования места происхождения товара, но и охватывает любую попытку косвенно обойти этот запрет. Например, не признается законным указание нарушителем на то, что товар является всего лишь имитацией подлинного. Любые такие товары, а также связанные с ними упаковки или иные материалы, содержащие признаки нарушения преимущественного права, признаются контрафактными и должны быть изъяты.

Нужно заметить, что существуют запреты и для получивших свидетельство правообладателей. Дело в том, что наименование места происхождения товара связывает правовую защиту с товаром, а не с его владельцем, поэтому недопустимо применять его для товаров, которые не обладают соответствующими характеристиками и не включены в государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров. Вообще запрещено провоцировать заблуждения со стороны потребителей, в том числе путем ссылки на его особое территориальное происхождение.

Столкнувшись с нарушением своих исключительных прав, правообладатель может потребовать прекратить незаконное использование, удалить наименование места происхождения со всех этикеток товара, документов и иных материалов, а при невозможности это сделать — уничтожить такие материалы (разумеется, за счет нарушителя). Кроме того, правообладатель может по своему выбору потребовать либо возмещения убытков (которые нужно доказывать), либо компенсации в предусмотренном законом размере (конкретный размер в пределах от 10 000 до 5 000 000 руб. определяется судом).

Следует сказать пару слов и о том, как правообладатели информируют остальных о наличии охраняемого исключительного права. По закону необязательно размещать знаки об охране наименования мест происхождения товаров, но это важная часть правового механизма. Кроме того, незаконное использование любого средства индивидуализации товара, включая рассматриваемое, может повлечь за собой уголовную ответственность.

Требования к предупредительной маркировке установлены статьей 1520 Гражданского кодекса и включают в себя следующие допустимые знаки, указывающие на наименования мест происхождения товаров:

• одно из словесных обозначений, приведенных в законе;
• маркировку с помощью эмблемы, которая утверждена приказом Роспатента от 03.07.2020 г. № 94 (цветной и черно-белый вариант).

Для маркировки допускается использовать либо оба варианта, либо один из них. Но в любом случае знаки предупреждающие об охране наименования мест происхождения товаров должны находиться рядом с таким наименованием.

Прежде чем воспользоваться преимуществами исключительного права на наименование места происхождения товара, нужно пройти процедуру его государственной регистрации в Роспатенте и получить свидетельство об этом. Эта процедура установлена соответствующим Административным регламентом, который утвержден приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности № 101 от 22.07.2020 года. Кроме того, нужно учитывать требования к составлению, подачи и рассмотрению документов из приказа № 398 Минэкономразвития от 03.07.2020 года. В целом, процедура регистрации состоит из нескольких этапов, которые включают в себя подготовку документов и заявки, их подачу в Роспатент, дальнейшую проверку документов (так называемая формальная экспертиза), проверку соответствия заявки требованиям закона по охране наименования (это экспертиза по существу), и, наконец, внесение в реестр наименования места происхождения товара с выдачей свидетельства об этом.

Заявка на регистрацию наименования места происхождения товара составляется по утвержденной форме (это одно из приложений к административному регламенту). Ее можно найти на сайте Роспатента, а требования к ее содержанию предусмотрены Гражданским кодексом, его статьями 1522 и 1522.1, и уже упоминавшимся приказом Минэкономразвития.

Согласно этим документам, заявка должна содержать:

• заявление и данные о заявителе и его местонахождении;
• собственно заявляемое обозначение, подлежащее регистрации;
• указание на товар, в отношении которого будет охраняться наименование зарегистрированного места происхождения товара после получения свидетельства;
• место происхождения или производства товара. В заявке нужно указывать, в каких географических границах расположена территория, условия которой влияют на уникальные свойства товара;
• обоснование причин, по которым связь с местом происхождения товара обусловливает его характерные потребительские свойства;
• описание свойств и характеристик товара. Оно должно включать в себя объективно подтверждаемые физические, химические и иные свойства как самого товара, так и материала, из которого он изготовлен. Это может быть также представление о сенсорных, вкусовых, художественных признаках товара, которые можно установить с достаточной точностью;
• если способ производства или условия хранения товара влияют на его охраняемые свойства, то об этом также нужно указать в заявке;
• описание порядка осуществления контроля за соблюдением условий производства товара, направленного на сохранение его особых свойств;
• сведения о праве осуществлять деятельность по производству товара, если такая деятельность по закону требует предоставления разрешения (лицензии).

Как уже говорилось, заявка может подаваться, а свидетельство получаться несколькими лицами, но касаться она должна только одного наименования места происхождения товара. Оформляется она на русском языке. Что касается прилагаемых к ней документов, то они могут быть составлены и на других языках. В этом случае обязательно прилагать их перевод. В случае, если заявка подписывается представителем заявителя, к ней необходимо приложить доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание.

В качестве обязательного приложения к заявке нужно подавать заключение органа, уполномоченного в соответствии с постановлением Правительства РФ № 481 от 17.09.2004 года давать заключения о наличие в товаре особых свойств, связанных природными или людскими факторами той территории, о которой испрашивается ее охрана в качестве места происхождения товара, и о том, что заявитель или заявители занимаются его производством на этой территории. К числу таких органов относится Минздрав, Минпромторг, Минсельхоз, Росалкогольрегулирование. В постановлении Правительства предусматривается, на какие виды товаров дает заключение каждый из указанных в нем государственных органов.

В отличие от большинства случаев уплаты государственной пошлины, при регистрации наименования места происхождения товаров пошлина уплачивается поэтапно, в зависимости от той стадии, на которой находится заявка на регистрацию. Что касается размеров пошлин, то они определяются на основании Положения о патентных и иных пошлинах, которое утверждено постановлением Правительства России № 941, принятом 10.12.2008 года. В соответствии с ним за регистрацию заявки необходимо уплатить 2 700 рублей, чтобы зарегистрировали само наименование заявленного места происхождения товара предусмотрена уплата пошлины в размере 16 000 рублей. Такая государственная пошлина предполагает выдачу свидетельства о регистрации только в электронном виде, а если заявителю или заявителям понадобится бумажный документ, то за его выдачу придется заплатить еще 2 000 рублей.

В ходе принятия, рассмотрения заявки, а также после проведенной регистрации наименования места происхождения товара может возникнуть необходимость в совершении со стороны заявителя или Роспатента иных действий, за которые указанное положение о пошлинах также устанавливает подлежащие уплате суммы.

Регламент устанавливает общий срок для прохождения всех процедур в 11 месяцев и пять рабочих дней, однако на практике этот срок может увеличиваться в зависимости от некоторых обстоятельств. К их числу относятся случаи, когда заявителю приходится направлять дополнительные материалы к заявке, а Роспатент проводит их проверку, либо когда, в случае уведомления об отказе в регистрации, изучают возражения и доводы заявителя. Таким образом, регистрация места происхождения товара может затянуться на срок свыше одного года.

Существует несколько способов направления заявки на регистрацию наименования места происхождения товаров. При этом заявка с приложениями может подаваться как в бумажном, так и в электронном виде. В первом случае заявка может подаваться:

• путем личного обращения в Роспатент. Преимуществом данного способа является то, что документы на место происхождения заявленного товара регистрируются сразу же, что позволит немного сэкономить сроки ее рассмотрения;
• почтовым отправлением в адрес Роспатента. Нужно позаботиться о том, чтобы для такого отправления были аккуратно оформлены опись вложения и почтовое уведомление;
• по факсу.

Особенностью подачи заявки в таком виде является то, что самого отправления по факсу еще недостаточно для принятия Роспатентом решения о регистрации заявки. Административный регламент требует, чтобы в течение месяца после принятия факса заявитель представил в ведомство бумажные оригиналы направленных документов. Только после этого производится регистрация заявки о месте происхождения товара, правда, той же датой, что и день приема факса. Кроме того, следует учитывать, что отправления по факсу могут быть нечитаемыми, тогда заявка считается принятой только после предоставления в Роспатент оригиналов.

Электронное направление заявки на регистрацию наименования места происхождения товара можно осуществить двумя способами:

• на официальном сайте Роспатента;
• воспользовавшись единым порталом государственных услуг.

В обоих случаях заявителю для предоставления документов нужно заполнить формы экранного интерфейса, предусмотренные для этих целей на соответствующем Интернет-ресурсе. При подаче документов в электронной форме они должны быть подписаны усиленной электронной цифровой подписью.

При условии соблюдения всех требований к документам, заявка должна быть принята и зарегистрирована в Роспатенте в течение максимум пяти рабочих дней.

После того, как заявка подана и зарегистрирована, Роспатент в первую очередь проверяет уплату государственной пошлины, что может занять около двух недель. Если по результатам проверки установлены какие-либо нарушения, то ведомство направляет заявителю соответствующее уведомление. В таком случае у заявителя есть два месяца на уплату, чтобы регистрация заявленного наименования места происхождения товара наконец началась.

Формальная экспертиза заявки состоит в проверке поступивших в Роспатент документов на их соответствие требованиям нормативно-правовых актов, т.е. проверяется состав документов и их содержание. При обнаружении неточностей или пробелов при предоставлении Роспатент может обратиться к заявителю с запросом по поводу отсутствующих или уточненных данных. Срок для ответа на такой запрос составляет два месяца со дня направления запроса, а его нарушение может повлечь за собой признание Роспатентом заявки отозванной. Этот срок может быть продлен по мотивированному ходатайству заявителя.

Если все пошлины уплачены, а документы признаны соответствующими обязательным требованиям, принимается решение о принятии заявки к рассмотрению по существу. Принятое решение выдается заявителю либо направляется ему Роспатентом. Помимо этого, о принятом решении можно узнать на сайте ведомства, а также оно публикуется в официальном бюллетене.

На этом этапе рассмотрения заявки Роспатент проверяет наименование места происхождения товара на соответствие требованиям Гражданского кодекса. На такую проверку может уйти до шести месяцев, при этом в течение трех месяцев после публикации заявки в бюллетене любое заинтересованное лицо может заявить о своих возражениях против регистрации НМПТ. К их числу относятся и уполномоченные органы, на которые возлагается контроль за производством и качеством заявленных товаров.

Кроме того, в ходе экспертизы обозначения патентное ведомство может решить, что для ее продолжения требуются дополнительные материалы, о предоставлении которых Роспатент может вынести запрос. Для ответа на такой запрос заявителю дается еще три месяца, а если ответ в указанный срок не поступит, то заявку будут считать отозванной. Следует учитывать, что запросить дополнительные документы Роспатент может неоднократно, поэтому важность тщательной подготовки перед тем, как зарегистрировать право на заявленное наименование места происхождения товара, сложно переоценить.

Если в результате исследования материалов заявителя Роспатент придет к выводу, что заявленное обозначение не соответствует предъявляемым к наименованию места происхождения товара требованиям, он уведомляет заявителя о предварительном отказе в регистрации НМПТ. В этом случае патентное ведомство направляет уведомление о результатах проведенной проверки с приведением мотивов предполагаемого отказа. В течение трех месяцев после направления этого уведомления есть право на предоставление своих возражений против доводов Роспатента.

В случае, когда обозначение признано соответствующим всем требованиям, или если патентное ведомство согласится с возражениями и доводами, приведенными заявителем в ответ на уведомление о предварительном отказе, принимается решение зарегистрировать наименование места происхождения товара. Этим же решением заявителем предоставляется исключительное право на использование НМПТ.

Признанное соответствующим законодательству наименование вносится в открытый реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров, который доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам. Кроме того, соответствующее решение публикуется Роспатентом на официальных сайтах и в бюллетене. В реестр заносится вся информация, которая соответствует заявке с учетом всех изменений, произошедших в процессе формальной экспертизы и экспертизы по существу.

Процедуру регистрации можно считать завершенной, когда заявитель получает свидетельство о регистрации. По общему правилу такое свидетельство выдается в электронном виде и становится доступным после его размещения на официальном сайте. Однако, если при подаче заявки правообладатель попросил о выдаче свидетельства в бумажном виде (с уплатой предусмотренной для этого госпошлины), то оно направляется по адресу, указанному в заявке. Кроме того, заявитель получает выписку из реестра, которая также предоставляется в электронном виде. Срок предоставления свидетельства или его отправки в адрес правообладателя составляет пять рабочих дней после подготовки к публикации сведений о наименовании места происхождения товара.

Закон, а именно статья 1531 Кодекса, устанавливает срок в 10 лет, в течение которых для конкретного лица действует исключительное право на использование наименования места происхождения товара. Этот срок начинает течь с момента подачи правообладателем в Роспатент заявки и может продлеваться неограниченное количество раз. Подачу такой заявки лучше уложить в последний год, когда действует право на зарегистрированное наименование места происхождения товара. Закон предоставляет правообладателю возможность просить о предоставлении дополнительного срока на продление и получить возможность подать заявку еще в течение шести месяцев, но без острой необходимости до такой ситуации лучше не доводить. Процедура рассмотрения заявки похожа на то, как проводится регистрация наименования места происхождения того же товара.

Ситуации прекращения правовой охраны можно условно разделить на две большие группы: прекращение с самого начала и на будущее время.

Первое имеет место в тех случаях, когда решение о регистрации места происхождения товара оспаривается заинтересованными лицами. Предметом такого оспаривания может послужить как само наименование, так и интеллектуальная собственность на него, признанная за конкретным правообладателем (тогда утрачивает силу выданное свидетельство).

На будущее время охрана наименования прекращается, если исчезли предусмотренные законом условия для этого ввиду утраты местностью факторов, существовавших на момент предоставления исключительного права, или товаром — его особых свойств. Для местностей, расположенных за пределами России, правовая охрана прекращается автоматически, если она перестала предоставляться в стране расположения. Для конкретного правообладателя охрана прекращается истечением срока действия выданного свидетельства. Кроме того, инициативу в этом вопросе может проявить и сам правообладатель, обратившись в Роспатент с соответствующим заявлением.

Оба эти средства индивидуализации часто используются для выделения товаров из группы однородных. Однако между ними есть ряд существенных отличий. Во-первых, право на товарный знак изначально может принадлежать только одному лицу, которое, правда, может предоставить возможность для его использования по лицензионному договору. Что касается наименования места происхождения товара, то здесь все наоборот: исключительными правами на него могут пользоваться несколько производителей товара, а вот его уступка законом не предусмотрена. Во-вторых, различаются объекты защиты. Для товарного знака это различительная способность, а НМПТ охраняет особые свойства товара. В-третьих, товарный знак никак не связан с территорией производства товара, даже если товарный знак включает в себя наименование места происхождения товара, для которого такая связь имеет принципиальное значение и лежит в самой природе этого правового средства.

Кроме того, для товарного знака имеет значение приоритет заявки. Если владелец товарного знака обнаружит факт регистрации сходного с ним наименования места происхождения товара, которое может ввести потребителя в заблуждение, ему предоставляется пять лет для оспаривания регистрации наименования.

Наконец, следует учитывать возможность использовать товарный знак и одновременно наименование места происхождения товара для одного и того же продукта. Правда, если оно включено в состав товарного знака, то заключить лицензионный договор на предоставление права его использовать можно только с тем лицом, которое имеет признанное по закону исключительное право на наименование места происхождения товара.