Сосед забором залез на вашу землю, да еще и расширил участок почти до проезжей части. Куда жаловаться - участковому или сразу в прокуратуру?
Предприниматель рядом со своим участком расположил склад на пустыре, куда возят постоянно материалы. Там же вовсю идет торговля этими материалами.
Предприятие вывозит бытовые отходы в соседний лес, где образовалась уже огромная свалка.
Знакомая ситуация, не правда ли? Налицо правонарушения, все они связаны с землей. Несут ли ответственность все эти лица и какую? Понять это поможет консультация земельного юриста. Как минимум - административная ответственность за земельные правонарушения, а если бытовые отходы нанесли серьезный вред, то возможно и уголовная, то бишь посерьезнее.
Ответственность за нарушение земельного законодательства
Термин вообще земли предполагает два варианта толкования: это как непосредственно земельный участок и как природный ресурс. И оба эти толкования - объекты земельных отношений. Соответственно, они регулируются Земельным кодексом, вне зависимости от формы собственности.
Если нарушаются права собственности, порядок использования земли и требования охраны земель, имеют место земельные правонарушения. Сюда же пойдут действия должностных лиц, которые не исполняли или исполняли ненадлежащим образом свои полномочия.
Институт права выделяет основные элементы земельного законодательства:
- Объект - в рамках темы статьи - это земля (ЗУ, имущество на них,экообстановка на земле, охраняемой государством, целевое назначение земли;
- Субъектами земельных правонарушений могут выступать, в принципе, вообще все - физические, юридические, должностные лица);
- Объективная сторона - нарушающее земельное законодательство действие;
- Субъективная сторона - факт наличия вины (умышленно или по неосторожности). Иногда и установление факта наличия нарушения не требуется. По вине предприятия, которое по умолчанию имеет класс опасности, в ходе аварии случился разлив нефти, земля испортилась. Виновато предприятие, разве что докажет, что были обстоятельства непреодолимой силы.
В совокупности эти элементы составляют юридическую ответственность как
сумму двух составляющих: карательной (оплата штрафа, н-р) и компенсационной (виновный обязан восстановить за свой счет то, что разрушил, нарушил, в общем, компенсировать причиненный вред).
Виды юридической ответственности за земельные правонарушения
Наступает юридическая ответственность за земельные нарушения, когда есть фактические основания. Самое распространенное нарушение, порядка 75% от общего числа нарушений требований закона - самовольное “оккупирование”, то есть занятие ЗУ и/или размещение построек на нем. За это предусмотрен штраф - 5 тыс.рублей для физлиц и до 100 тыс - с юр. Надо сказать, что штраф может быть назначен из расчета стоимости участка по кадастру.
К ответственности будут привлечены собственники и арендаторы, если они используют участок земли не по назначению. Об этом мы говорим постоянно, и постоянно, к сожалению, граждане этого не слышат, игнорируют категорию земли, возводят не соответствующие регламенту здания. Неважно, сельская местность или город, участок должен использоваться в соответствии со своим назначением, а помещения - с ВРИ.
Арендаторам наказание не грозит, а вот собственникам-арендодателям очень даже.
Есть крохотный шанс оспорить постановление о привлечении к административной ответственности, если уполномоченный орган прошляпил срок давности. Для арендодателей-собственников рекомендуем договором аренды обязать арендатора использовать участок и расположенные на нем здания с учетом целевого назначения, а в случае несоблюдения условий и “административки” - возместить потери собственнику.
Вообще предусмотрено несколько типов ответственности:
- административная (ст.8.6 КоАП), которая назначается за экономические и экологические нарушения,а также появившиеся вследствие мелиорации;
- уголовная (ст.170, УК РФ) - привлечение к уголовной ответственности, если происходит посягательство на землю как части экосистемы (экологические), или как на хозяйственный объект (экономические) или на объекты, растущие на земле;
- дисциплинарные, н-р, когда работник нарушил свои обязанности ( ТК РФ ст.192);
- гражданско- и земельно-правовая ответственность - когда причинен ущерб в виде упущенной выгоды, затрат на устранение причиненного вреда.
Почему к ответственности стали привлекать чаще
Скорее всего это связано со сбором налогов. Цель государства-собрать как можно больше налогов, чтобы финансово обеспечить свою деятельность. Штрафы тоже способствуют пополнению казны. Это подталкивает собственников менять вид разрешенного использования, ведь от него зависит кадастровая стоимость участка, а значит и налог. И судя по количеству административных дел в последние годы - вполне плодотворно. К слову сказать, дела об административных нарушениях рассматриваются арбитражным судом.
Кроме того, ресурсы не безграничны, хозяйственная деятельность человека неумолимо сказывается на фонды страны, на экологию. Так что, чтобы было чем пользоваться и с чего взимать налоги в обозримом будущем, ужесточаются меры ответственности к нарушающим экологическое и земельное законодательства. За загрязнение земельного участка ответственность - накладывается штраф. Нарушений за последние годы стало меньше, по крайней мере со стороны частных лиц.
Специалисты помогут привлечь к ответственности, а также в защите от некорректных обвинений. Приходите к земельному юристу и за другими услугами: включение земельного участка в границы населенного пункта, уточнение границ земельного участка, частный сервитут на земельный участок и так далее.
Также в Вектор Прайм работает профессиональный адвокат по бракоразводным процессам.
