ФАС — аббревиатура названия Федеральной антимонопольной службы. Этот государственный орган исполнительной власти ведет контролирующую и надзорную деятельность в области:
- антимонопольного / тарифного регулирования;
- иностранного инвестирования в РФ;
- размещения госзаказа в целях обеспечения обороны (безопасности) страны;
- розничной торговли, предоставления услуг (работ) в части соблюдения установленных Законом правил;
- контрактной системы, когда осуществляются закупки товаров/предоставляются услуги для нужд государства или муниципалитета.
Как любой другой госорган, ФАС за нарушения применяет серьезные санкции (определенный процент от выручки организации или ИП, если они что-то нарушили).
Споры и особенности
При выявленных нарушениях, если имеют место поводы (КоАП), должностное лицо, основываясь на решении комиссии антимонопольного органа, составляет протокол. На основании протокола возбуждается дело, выносится постановление ФАС об административном правонарушении, назначается административное наказание.
Также комиссия может вынести решение о том, чтобы включить юрлицо в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Для этого есть следующие основания:
- участник (победитель) закупок уклоняется от заключения договора (контракта);
- из-за серьезных нарушений условий контракта исполнителем по решению Заказчика (в одностороннем порядке) или по решению суда, но контракт расторгнут.
Это для фирмы чревато: весь период, когда он находится в РПН, он больше не может участвовать в закупках как исполнитель. А это, на минуточку, два года с момента включения. Лица, которые жили за счет доходов от выполнения госконтрактов, фактически обречены.
В некоторых случаях, когда речь идет о предприятиях-монополистах, федеральная антимонопольная служба не применяет карательные действия, а ограничивается предупреждением.
Например, некая электросетевая компания уклоняется от заключения договора на подключение новых пользователей. В этом случае Служба направляет предупреждение и предписывает срок, за который тот должен исправиться. При этом применяется так называемый «оборотный» штраф, который для ИП, должностных лиц или организаций рассчитывается по-разному.
Как можно повлиять на ситуацию
Алгоритмов обжалования как такового два: в досудебном (в коллегиальном органе) или судебном порядке (через арбитражный суд).
Давно известно: «один в поле не воин», самостоятельное разруливание ситуации, скорее всего, потерпит фиаско, уж очень специализированная тема – споры с ФАС. Всегда надежнее иметь поддержку опытных юристов.
Обжалование решения ФАС в вышестоящий орган в Москве, как и обжалование решения о включении в РНП осуществляется юридической компанией «Вектор Прайм».
Досудебный вариант
Если гражданин или юридическое лицо не согласны с решением антимонопольщиков, то они могут обратиться в коллегию Службы с просьбой восстановить (защитить) нарушенные права и законные интересы.
Судебный вариант
Решение антимонопольного органа можно обжаловать в течение трех месяцев в арбитражном суде, для чего подается соответствующее заявление, с просьбой признать его незаконным.
У каждого способа есть свои «плюсы — минусы»: жалоба в коллегиальном органе рассматривается быстрее, а при обращении в суд — больше возможностей для вас.
Помощь юриста
У юристов «Вектор Прайм» имеется большой опыт по спорам с ФАС и, главное, положительная практика. Специалисты работают поэтапно, выполняют работу «под ключ», и неважно, сколько заседаний потребуется.
Работа юриста начинается уже с момента, когда вы пришли на консультацию. Далее мы тщательно изучаем ситуацию, документацию, предмет жалобы, подбираем способ. Если дело неперспективное, сообщаем клиенту.
После анализа обстоятельств готовим письменное возражение на протокол (об административном нарушении, о включении участников в РНП). Готовим документы для суда: заявление и дополнительные материалы.
По результатам рассмотрения жалобы (при досудебном урегулировании) или заявления (судебном обжаловании) уполномоченными органами выносятся вердикт.
Мы всегда осуществляем сопровождение клиента при обжаловании решений ФАС в арбитражном суде, гарантируем представительство на всех стадиях процесса:
- на комиссии,
- в суде первой инстанции,
- при необходимости – второй (при подаче апелляции).
Мы предоставляем услуги по обжалованию предупреждения ФАС в судебном порядке (досудебный не обязателен и неэффективен). В любой ситуации мы предлагаем свою поддержку и защиту.
