Возможность избавиться от ответственности (см. особенности уголовной ответственности) человек имел всегда столетиями, подав прошение о помиловании лицу возглавлявшему некую общность людей. Осуществление помилования кем производилось - главой этого сообщества.
А нынче осуществление помилования, кто осуществляет? Осуществляет его Президент РФ.
Как правило обращаются к президенту тогда, когда все вышестоящие апелляционные инстанции не удовлетворяют прошение. Вообще, освобождение может дать амнистия и помилование. Поговорим о помиловании.
Общие сведения
Главенствующий субъект вправе самостоятельно принять решение о прощении совершенного человеком деяния. Мотивом для помилования президентом может быть:
- о человеке можно сказать: “он очень плох”, т.е. состояние здоровья ходатайствующего весьма плачевно;
- высокие личные заслуги перед отечеством;
- наличие каких-то важных фактов, которые не были учтены при расследовании преступления;
- за человека заступились значимые люди или организации.
Понятие и особенности
Законодательством предусмотрены возможность для улучшения незавидного положения осужденных: УДО, замена одного наказания другим, условное осуждение и т.д. Кроме перечисленного есть отдельные виды - амнистия и помилование.
Последний - своего рода акт милосердия со стороны высшего должностного лица, частично или полностью освобождающий конкретного человека от наказания (заменяющий на более мягкое).
И если большинство знает или хотя бы слышало: осуществление помилования, кто осуществляет, то: как осуществляет, а точнее, в каком порядке, знают единицы..
Понятно, что глава государства не будет вникать в суть каждого ходатайства. Прежде, чем попасть на стол президента, ходатайства проходят определенный путь:
- Администрация уголовно-исполнительной системы;
- Уголовно-исполнительная инспекция, отвечающая за место изоляции осужденного;
- Комиссия, которая состоит из уважаемых граждан с безупречной репутацией;
- Глава местной администрации. который перенаправит прошению в аппарат президента;
- Сам Президент.
Право на помилование
В нашей стране прошение о помиловании президентом может подать любой гражданин, даже осужденный на пожизненное заключение. Решение о том, может ли быть помилован человек и прощен его поступок, может ли он быть предан забвению обществом, выносится с учетом всей информации и факторов (читать здесь: форма вины в уголовном праве), при которых помилование невозможно.
А в помиловании однозначно будет отказано, если субъект:
- совершил противозаконное деяние, находясь на испытательном сроке условного осуждения;
- систематически нарушал порядок в учреждениях коррекционного типа;
- был освобожден ранее по УДО;
- получил смягчающие меры наказания;
- вышел ранее по амнистии.
Отличие от амнистии
Эти два понятия: амнистия и помилование, схожи между собой, хотя бы потому, что в результате их человек может быть освобожден от наказания. Однако, это есть отдельные институты, и различаются и по своей природе, и по основаниям/порядку применения. Итак, основные отличия амнистии от помилования:
- Первая объявляется для неопределенного круга лиц, в то время как помилование происходит в отношении определенного индивидуума.То есть, помилование президента носит субъективный характер, решение о нем принимается исходя из личностных характеристик человека, а не из общих классификационных признаках, как при амнистии.
- Помилование возможно лишь тогда, когда лицу вынесен приговор, и судебное производство завершено. А амнистия распространяется на все случаи, в т.ч. еще расследуемые и рассматриваемые в суде дела.
- Акт о помиловании является самодостаточным для освобождения из мест изоляции документом, и дополнительных решений не требует. Потому что осуществление помилования кто полномочен?- президент. Органы исполнительной власти должны его исполнить незамедлительно.
При амнистии: Постановление высшего органа об амнистии определяет лишь категорию лиц, а окончателное решение о применении/неприменении к конкретному человеку принимают исполнительные органы, коим поручили исполнение акта.
К другим отличиям амнистии от помилования можно отнести частоту актов: амнистия происходит с нерегулярной частотой, она приурочивается к какому-нибудь значимому историческому событию, происходит примерно раз в пять-шесть лет, иногда и реже, а помилование - раз в год. Правда, количество освобожденных в первом случае - достаточно большое (например, в 2000 году - свыше 800 человек, это рекордный показатель), т.е. амнистия имеет массовый характер, а помилование - касается одного человека, т.е. носит точечный характер.
Нормы, регулирующие вопрос
Вопросы, касающиеся помилования, регулируются рядом законодательных актов. Это:
- наша Конституция;
- Уголовный Кодекс РФ;
- Указ Президента РФ ”О комиссиях по вопросам помилования”;
- Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании.
Классификация помилований
Помилования классифицируют по последствиям (т.е. по тому, о чем просят):
- освобождение из изоляции и прекращение отбывания;
- уменьшение неотбытого срока;
- смягчение наказания;
- забвение обществом судимости предыдущего периода.
Однако, помилование, точнее, акты помилования, классифицируют также на основании того, кто ходатайствует об этом:
- материнское. И это понятно, матери как никто другой радеют за свое чадо независимо от того, какое преступление это чадо совершило. Материнское ходатайство рассматривается комиссией по помилованию при Президенте;
- личное. Сам осужденный (его правозащитник также может ходатайствовать о помиловании), обращение рассматривает комиссия;
- общественное, когда на защиту субъекта встает какая-то общность, общественная организация, обращение от нее также поступает в Комиссию;
- президентское. Глава государства единолично может решить даровать прощение любому субъекту, без Комиссии.
Примеров помилования в РФ не так много.
Например достаточно громкая история с гражданкой Израиля Н. Иссахар, которую осудили в 2019 году за наркотики на 7.5 лет, в 2020 году была помилована.
Еще примеры помилования в РФ:
- Экс Глава ЮКОС М.Ходорковский, арестованный за мошенничество в 2003, а затем приговоренный к 14 годам колонии за хищение 20 млн.тонн нефти в 2010 году, в 2013 был помилован.
- в 2017 г, были помилованы жительницы г. Сочи М.Джанджгава и А.Кесян, обвиненных в 2008 г в госизмене и приговоренных к 12 и 8 годам лишения свободы.
Особенности процедуры
Особенность возможности прощения заключается в том, что решение о помиловании Главой государства принимается самостоятельно (это ответ на вопрос: осуществление помилования, кто осуществляет), но прежде возлагается на комиссию: именно она сначала решает целесообразно прошение передавать в Кремль или нет.
То есть прошение проходит жесткую фильтрацию. Помимо самого преступления, учитываются отягчающие обстоятельства, рецидивы, вред, нанесенный обществу и множество других факторов. Поэтому, удовлетворений ходатайств о помиловании так мало. Достаточно посмотреть статистику примеров помилования в РФ.
Следующая особенность: человек, отбывающий наказание, обращается с прошением о помиловании лично, а ходатайства от матери, родственников, организаций должны быть приложены к личной просьбе. Сами по себе они рассматриваться не будут.
Как составить ходатайство
Прошение о помиловании составляется в произвольной форме, однако рекомендуется соблюдать последовательность изложения:
- Данные адресата (Президенту РФ) и обратившегося (ФИО, дата рождения, место отбывания наказания или место жительства, если ходатайствует не осужденный);
- Наименование обращения ”Ходатайство”;
- Введение: пишет такой-то, осужден за то-то, отбывает наказание с такого-то момента;
- Изложение просьбы о помиловании и доводы (например, первая судимость, положительные отзывы с места работы, плохое самочувствие в результате серьезного заболевания, старость, смерть родственника, являющегося единственным кормильцем иждивенцев в семье и т.п.);
- написать об истинном раскаянии, приложить характеристику, естественно, положительную, по месту отбывания;
- подпись.
Подведем итоги.
Ходатайство кто подписывает - администрация колонии, далее оно кем рассматривается - комиссией, кем передается в Кремль - главой территориальной единицы (н-р, губернатором области), осуществление помилования кем - Президентом. Алгоритм достаточно прост.
Если близкий совершил уголовное преступление, вам нужен срочно адвокат по уголовным делам, обращайтесь к нам, мы сделаем все возможное, чтобы помочь.
К вашим услугам также наследственный адвокат.