Все мы понимаем, что земля - необычайно ценный ресурс. И посему ее подобает охранять. Об этом сказано в земельном кодексе, об этом же ФЗ” Об охране окружающей среды” и ряд других законов.
Общие положения об охране земель
Защита=охрана земель - это мероприятия, направленные на их сохранение и улучшение. Это одна из составных частей хозяйственной деятельности в нашей стране. Сохранность лежит в основе земельных отношений, посему правовая охрана земель - независимый блок земельного права (почитайте предмет земельного права).
Законодательство исходит из того, что земля - природный объект, след-но, использовать землю должно такими способами, чтобы обеспечивалось сохранение всей экосистемы, дабы земля оставалась пригодной для лесного и сельского хозяйств на долгие годы.
Управление землями возложено на Президента Российской Федерации, а в помощь ему - специальный уполномоченный орган по охране - Минприроды России.
Цели охраны земель
Земельное и экологическое законодательств единит общая тема - обеспечение сохранения естественных свойств земли, ее экологической чистоты. Земля - сущность жизни людей. Конституция что говорит? Любой из нас имеет право на нормальную среду обитания, на получение информации о ее состоянии и, более того, на возмещение ущерба, нанесенным нашему имуществу экологическими правонарушениями (тут может пригодиться земельные вопросы юрист).
Таким образом, основные цели правовой охраны земель:
- упредить деградацию и загрязнение, нарушение почв, вредное воздействие хоздеятельности людей;
- восстановить такие земли.
Деградация - процесс, который привел к нарушению и даже прекращению функций земли. В результате антропогенной нагрузки земля полностью может потерять почвенный покров.
Деградация бывает нескольких типов:
- Технологическая, то есть, появившаяся в процессе эксплуатации земли. Нарушенными называют земли, которые потеряли свою ценность и сами негативно стали влиять на среду (техногенный рельеф, нарушенная гидрология, нарушенный почвенный покров), стали непригодным для дальнейшего использования в результате хоздеятельности (те же угольные карьеры), загрязнения радиацией или химией.
- Физическая, возникает вследствие низкой культуры ведения с/х, в результате чего плодородие почв снижается. Эрозия почвы, засоление, заболачиваемость также приводят к деградации земель.
Вот почему законодательством предъявляются требования не только к сохранению земли, но и почвы как особого объекта. Оно не преследует цель наказать, но предвосхитить негативные последствия (проще болезнь предотвратить, чем лечить ее).
Предотвратить разрушение земли - есть суть правового регулирование охраны земель, и ответственность всех, кто своей деятельностью так или иначе воздействует на землю и создает в настоящем или будущем опасность деградации.
Законодательство об охране земель
Земельное и экологическое законодательства имеют единую принципиальную точку зрения относительно правового регулирования охраны земель. И что за принцип?
А это:
- учитывать значимость земли как основного фактора жизнедеятельности человека;
- охрана земли приоритетна относительно ее использования как недвижимости.
Сейчас действуют несколько федеральных законов и нормативов, нацеленных на правовое регулирование охраны земель.
Наносимый окружающей среде вред не бывает местечковым, ведь все элементы природного комплекса тесно связаны между собой. Поэтому охрана отдельных объектов природы: лес - ЛК РФ (см. правовой режим земель лесного фонда), фонд водный - ВК РФ, недра - ФЗ “О недрах”, осуществляются в комплексе.
ФЗ “О мелиорации” играет основополагающую в охране земель роль для сельхозугодий (они, как не крути, наш стратегический потенциал).
Закон определяет этот вид деятельности как особый, улучшающий плодородие земли. Охраняет сельскохозяйственные земли и другой закон ”О регулировании обеспечения плодородия”.
Государственная охрана распространяется и на другие категории: земли промышленности, транспорта, спец назначения, а также земли поселений) как наиболее склонные к техногенному воздействию. К общим санитарным и экологическим нормам добавляются специальные требования для соответствующей отрасли хозяйства.
Содержание и требования охраны земель
Субъекты земельных отношений, будь то владельцы ЗУ, арендаторы, или землепользователи, ВСЕ они обязаны соблюдать требования земельного законодательства по охране земли, а именно:
- сохранять почву/ плодородие;
- защищать от деградации;
- сохранять нормальный уровень мелиорации;
- защищать сельхозугодья от вредителей, зарастания сорняками;
- рекультивировать земли, которые нарушили, восстанавливать плодородие почв.
Правовая охрана земель - обязанность физ и юрлиц: осуществляя строительство и реконструкцию строений, они должны рекультивировать землю.
Как вариант возможна консервация земель, когда земли изымаются из оборота или меняется их целевое назначение. Они сохраняются за лицами, но при условии, что те создадут условия для восстановления нарушенных земель. (см. правоустанавливающие документы на земельный участок).
А также даем консультацию по наследственные споры юрист.
