Право постоянного бессрочного пользования земельным участком - это своеобразный рудимент советской эпохи, перекочевавший в современное законодательство как промежуточная мера.
Общие сведения о бессрочном пользовании
Дело в том, что в Советском Союзе по идеологическим причинам не было частной собственности. Вся недвижимость, в том числе, земля, числилась в собственности государства. Но, несмотря на идеологическую подоплеку, гражданин мог получить землю в пользование - пожизненно и бесплатно.
Впоследствии таким гражданам в условиях рыночной экономики предложили данные участки приватизировать, но не все захотели это сделать. На сегодняшний день выдача участков в бессрочное пользование прекращена. Поэтому действительны права лишь на те участки, что были выданы до введения главного в этой части документа - то есть Земельного Кодекса. А произошло это 30 октября 2001 года.
Кто может воспользоваться бессрочным правом
Само понятие бессрочное постоянное пользование земельным участком сохранилось в Земельном Кодексе, но изменилось в части получателей. То есть физлицам или компаниям (юрлицам), по - имеющей к этой теме отношение - статье 20 ЗК РФ, земли не отдаются. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком отходит к следующим субъектам:
- Государственным учреждениям,
- Органам местного самоуправления - муниципалитетам,
- Федеральным казенным предприятиям.
Это список тех, кто может получить на сегодняшний день землю в постоянное, непреходящее, бессрочное, не оканчивающееся пользование. Однако до этого, ранее возникшее право бессрочного пользования земельным участком никуда не делось, оно сохраняется, ибо закон обратной силы не имеет. Поэтому те, кто успел до обозначенной дачи надел получить, пользоваться могут им и сейчас.
Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании
Бессрочное право на землю, возникшее в СССР, предполагало безвозмездность. То есть арендная плата фактическому владельцу - государству не выплачивалась. Так как собственником являлось государство, а платить налог - обязанность собственника, земельный налог не выплачивался также.
Как следует из названия, пользование было бессрочным. Однако возможность передачи земли по наследству отсутствовала. То есть после смерти гражданина земельный участок возвращался государству. Сейчас это все сохраняется - как для частников, что заимели право до 2001, так и для новых субъектов.
В целом, государство решило не делать резких движений и не отбирать право на бессрочное пользование земельным участком у тех, у кого оно возникло ранее. Решило подождать, пока субъекты вымрут естественным путем, что и позволит упорядочить землепользование. Дело в том, что выделенные наделы относились к разным (да в принципе ко всем существующим) категориям землепользования.
Начиная от крошечных садовых участков с домом по типу “скворечник”, заканчивая землями, предназначающимися для промышленных зданий и сооружений. То есть никаких конкретных критериев у наделов не существовало. Земли могли входить в лесной, водный фонд, иметь с/х или промышленное предназначение.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком - это, само собой, отдельный такой вид права, но, тем не менее, для таких наделов теперь действуют общие правила, как для отдельно взятой категории земли. И правилам в соответствии с целями стоит следовать.
Договор права постоянного пользования наделом земли
Документы будут зависеть от того, кто конкретно обрел право. Дело в том, что ранее земли отчуждались посредством локальных актов. То есть с лицами просто составлялся договор - с органом власти, который выделял наделы. Сегодня договор этого типа стандартизирован, мало отличается от других документов в этой области и включает в себя:
- Реквизиты сторон, которые заключают договор.
- Условия договора.
- На какой срок надел передается в пользование.
- Цели использования.
- Описание категории земли.
- Местоположение надела.
- Его площадь.
Это все дополняется кадастровым планом. После чего договор должен пройти обязательную регистрацию (если он заключается вновь, а не тот, что до 2001). Все договоры нового типа можно провести только в том случае, если участок прошел межевания, были установлены границы, и он получил уникальный кадастровый номер.
Переоформление бессрочного права в собственность или аренду
Это не представляет особой проблемы, так как государство всеми силами стимулирует обладателей подобного права либо отказаться от него, либо оформить землю в собственность. Для стандартизации. В частности именно для этого затевалась процедура так называемой дачной амнистии.
Однако принудить гражданина (физлицо) переоформить свое право государство не может. Такого закона нет. А вот юридическое лицо - может согласно действующему федеральному закону. Юрлицо должно было переоформить право до 1 июля 2012 либо платить штрафы.
Постоянное бессрочное пользование земельным участком юридическим лицом у большинства, конечно, уже было переоформлено, но остаются упорствующие, которые несмотря на штрафы тянут с вопросом. Поэтому дачная амнистия постоянно и бесконечно продлевается, да и продлеваться, вероятно, дальше будет.
На данный момент сроки передвинуты для фирм-пользователей землей, на которой находятся:
- Дорожные коммуникации,
- Железнодорожные пути.
- Линии электропередач.
- Иные объекты инженерной инфраструктуры.
Для того чтобы обрести право полноценной собственности, заменив им право постоянного бессрочного пользования земельным участком, компании, фирме, организации или предприятию нужно либо выкупить данный кусок земли у местных органов власти, либо, если выкуп невозможен, оформить договор аренды.
Стоимость аренды в данном случае отдельно оговорена федеральным законом. Он числится за номером 137, его можно найти в интернете.
Физлицам мы также рекомендуем оформить право собственности, так как без этого невозможно продать, сделать что-либо вообще - например, подарить или оставить в наследство потомкам участок земли, на котором вы трудились столько лет. Согласитесь, будет обидно его потерять и не оставить детям/внукам, не получить с него выгоду.
Для физлиц существует возможность бесплатно один раз в жизни осуществить переоформление.
Для частников, у которых в пользовании земля из СНТ (что была выдана не конкретному лицу, а именно товариществу, кооперативу), возможность оформить ее собственность сохраняется. Достаточно дойти до органа исполнительной власти и попросить выдать нужный акт. Чтобы вам его отдали, надо в подтверждение предоставить:
- членская книжка,
- квитанция об оплате платежей в рамках товарищества,
- кадастровые документы о том, что границы участка определены, и ему присвоен номер.
И бессрочное постоянное пользование земельным участком заканчивается. Начинается владение.
