Досудебное сотрудничество - относительная новинка в российском законодательстве, обретшая силу в 2009-м. Одно из интересных правовых решений, как обвинение и защита могут найти устраивающий всех компромисс и точки соприкосновения.
Цель этого института
Если описывать схему досудебного соглашения о сотрудничестве предельно упрощенно, обвиняемый не пытается мешать следствию и полностью признает свою вину. Напротив, он всецело помогает следствию раскрыть преступление. Следствие экономит время и силы, преступник получает меньший срок, все довольны.
Кроме того, обвиняемый получает целый ряд “плюшек”, например, в ряде случаев государственную защиту. Почему она необходима? Подавляющее большинство дел, когда применяется институт досудебного соглашения о сотрудничестве, - это дела групповые.
Если быть совсем уж честным, сам метод был подсмотрен у американцев, которые с помощью него в свое время смогли расколоть, казалось бы, монолитную итальянскую этническую мафию. Один из членов “клана” идет на соглашение с правоохранителями и, по сути, сдает всю конструкцию.
После чего ему делают операцию, он подпадает под специальную государственную программу со своим особым статусом и уезжает жить в другой конец страны, где его никто не знает. Здесь, в российском досудебном сотрудничестве, смысл тот же, но в гораздо меньших масштабах и без “детективщицы”.
Правила подачи ходатайства
По действующему закону, следователь не может предложить подобный договор подозреваемому (или обвиняемому), что было бы логично. Инициатива досудебного соглашения о сотрудничестве может исходить только от подозреваемого. Причем оформляется она в письменном виде, представляет собой ходатайство.
И это ходатайство уходит не следователю, а прокурору. При этом должен быть четко выдержан временной интервал. Досудебное сотрудничество возможно от начала уголовного дела и до момента вынесения обвинительного заключения. Вы также можете прочитать о том, как проходит доследственная проверка.
К форме самого ходатайства особых требований нет, оно стандартно. Главное, чтобы оно не было пустым, а четко описывало те действия, которые подозреваемый хочет совершить для помощи следствию - например, показания. Допустим, он:
- располагает уликами или знает свидетелей,
- может достоверно указать, где находится пропавшее имущество или деньги,
- осведомлен о других членах преступной группы и готов поделиться этой информацией.
Здесь очень пригодится материал из статьи - формы соучастия в уголовном праве.
Рассмотрение ходатайства прокурором
Существует важная фишка, отличающая досудебное сотрудничество в России от такого же института в других странах. Как мы уже сказали, ходатайство предназначено для прокурора. Но поступает оно не напрямую от заявителя, а через следователя. По правилам, у следователя есть три дня, чтобы его рассмотреть и либо передать по назначению, то есть прокурору, либо отказать.
Теоретически отказ от досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжалован, но на практике этого никогда не происходит. Зачем в данной процедуре такую роль уделили следователю, который не принимает решения, но способен свести на нет все дело, не ясно. Ключевая роль же по закону принадлежит прокурору, так как именно он оценивает целесообразность сделки.
Решение прокурора про досудебное сотрудничество также может быть обжаловано, но это бессмысленно, так как в законе здесь огромная зияющая дыра. Он не приводит конкретных оснований, по которым прокурор может отказать или согласиться. Фактически все оставляется на откуп одного конкретного служащего.
Особенности проведения предварительного расследования
Есть еще один нюанс, весьма препятствующий распространению полезной практики досудебного соглашения о сотрудничестве в России. После заключения сделки подозреваемый выполняет те действия, которые назначил следователь. Они могут быть разными: проверка, обыск, допрос и так далее что может потребоваться в рамках расследования.
Однако, если выяснится, что та информацию, которую подозреваемый намерен сообщить следствию, уже известна ему, прокурор может в одностороннем порядке прекратить действие заключенного соглашения. Далее события развиваются следующим образом.
Подозреваемый выполнил то, что обещал, следователь выносит обвинительное заключение, и дело уходит прокурору. Тот изучает материалы и выносит одно из двух решений:
- Подозреваемый сделал, что обещал в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве, следовательно, его дело будет рассматриваться в особом порядке,
- Он не сделал того, что обещал, и дело будет рассмотрено в общем порядке.
Особенности суда
Здесь все достаточно просто. Особый порядок подразумевает, что суд не будет проводить исследование имеющихся доказательств и вызывать свидетелей. В данном случае считается, что, раз подсудимый полностью согласен с тем обвинением, что ему предъявлено, в этом нет смысла.
Но есть один нюанс: по российскому закону, в особом порядке не могут быть рассмотрены дела, если в них участвует несовершеннолетний. Их помощь следствию учитывается, но особого порядка не будет.
При особом порядке заседание начнется с выступления прокурора, который должен подтвердить, что имело место досудебное сотрудничество, а также перечислить, в чем оно конкретно заключалось. Исследование доказательств, как мы сказали, не производится. Суд обращается к подсудимому или его законному представителю (адвокату) с тремя вопросами:
- Признает ли тот свою вину и согласен в обвинениями?
- Было ли желание сотрудничать, было ли соглашение заключено добровольно или под давлением?
- Понимает ли он последствия, осознает ли, что приговор будет вынесен без проведения судебного разбирательства?
Далее суд оценивает имеющиеся в деле смягчающие, а также отягчающие обстоятельства. Затем следует приговор и оглашение наказания. Безусловно, оправдательный приговор в данном случае невозможен, так как обвиняемый лично добровольно признал себя виновным. Однако дело может быть прекращено по другим основаниям.
Как мы видим, достаточно много условностей, и дело проходит через целую череду лиц. При этом выигрыш в большинстве случаев не столь уж велик. Перейдем к срокам. А если хотите прочитать, за что можно попасть в психушку, переходите по ссылке.
Особенности назначения наказания
Именно в этом пункте становится понятно, почему, несмотря на возможность, метод, как и законопроект, предстоит еще дорабатывать и реформировать. Он гарантирует, что:
- обвиняемого не приговорят к смерти (а казнь на территории РФ, хоть и предусмотрена, из-за моратория и так не осуществляется),
- ему не определят пожизненное лишение свободы,
- срок, который он получит, не будет превышать половины от максимально возможного по данной статье.
Но в законе есть уточнение, что суд может назначить более мягкое наказание, чем по статье, но на практике судьи никогда на это не идут. То есть в целом судья может полностью освободить человека от ответственности, но пока в судебной практике таких случаев не зафиксировано.
Поэтому досудебное сотрудничество имеет для гражданина смысл, если есть хотя бы минимальная возможность получить условный срок. Получение условного вместо тюрьмы вполне реально и неоднократно практиковалось в ходе такого процесса. Хотя такие уголовные преступления - лишь часть от общего количества.
Сообщаем, что у нас в компании проводится также бесплатная консультация земельного юриста - записывайтесь!
