Обжалование действий должностных лиц

Оглавление

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности согласно ст. 1 АПК РФ осуществляется в Российской Федерации арбитражными судами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Должностные лица органов государственной власти или органов местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, издают в соответствии со своей компетенцией, нормативные или не нормативные правовые акты или выносят постановления.

Таким образом, в порядке арбитражного судопроизводства обжалуются не сами действия должностных лиц, а правовые документы составленные ими.

 Распространенными в практике случаями являются оспаривании предпринимателями решений в виде постановления о привлечении их к административной ответственности.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов в соответствии с ч.2 ст.207 АПК РФ, возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный процессуальный кодекс в нормах ст. 208 АПК РФ предусматривает, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Очень важным являются обстоятельства того, что срок в течении которого может быть подано заявление составляет десять дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Если заявителем пропущен срок обжалования, суд по его ходатайству может восстановить пропущенный срок в случаи, если имели место обстоятельства препятствующие заявителю обратиться с заявлением в суд.

Кроме того по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения.

При этом государственной пошлиной заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не облагается.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 209 АПК РФ должно содержать:

— наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;

— название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;

— права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;

— требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

К заявлению об оспаривании решения административного органа обязательно прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Согласно ст. 210 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц, причем неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. Однако не стоит расслабляться, и поддаваться на эту уловку законодателя. Административные органы предоставят множество всевозможных протоколов, актов осмотра и объяснений. Заявителю необходимо так же собирать доказательства своей позиции и предоставлять их суду.

Кроме того в случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Однако на практике суд сосредотачивает свое внимание только на доводах заявителя и на сформулированных им требованиях, и в случаи если требования составлены не корректно суд отказывает в удовлетворении.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Следует обратить внимание на срок вступления в законную силу решения арбитражного суда по заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, который составляет десять дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Обжалование действий должностных лиц - юристы и адвокаты

    Получить консультацию