Ограничение и восстановление родительских прав

При невыполнении обязанностей по отношению к несовершеннолетним детям родителей могут лишить прав или ограничить в них. Это осуществляется исключительно в судебном порядке при наличии веских оснований и доказательств. Без существенной причины ни мать, ни отец не могут быть ограничены в родительских правах на детей.

За что могут ограничить родительские права

Все основания для ограничения родителей в правах можно условно поделить на две группы: 

  • Обстоятельства, возникшие по независящим от родителей причинам.
  • Обстоятельства, возникающие при непосредственном и осознанном участии матери или отца и по их вине.

Так, например, к первой группе можно отнести возникновение тяжелого заболевания матери, отца или обоих родителей. Чаще всего основанием для ограничения прав являются заболевания психологического спектра. Кроме того, причиной для ограничения прав может стать затянувшийся семейный конфликт, который затрагивает интересы ребенка и оказывает на них отрицательное влияние.

Ко второй группе относят намеренные действия родителей, направленные против жизни, здоровья или существования ребенка. Они осознанно вредят детям, понимая все последствия собственных действий или бездействий. Сюда относят следующие основания:

  • неоднократное оставление малолетнего ребенка без присмотра;
  • организация притона в месте проживания;
  • регулярные семейные конфликты и скандалы;
  • злоупотребление алкогольными напитками;
  • иные действия, которые могут быть классифицированы как затрагивающие интересы ребенка в негативном ключе.

Какой бы ни была причина ограничения в родительских правах, всех их объединяет один признак – они создают реальную опасность для нормальной физической или психологической жизнедеятельности малыша. Эту опасность необходимо будет доказать в судебном порядке. =

Если компетентные органы установят наличие реального риска для жизни детей, рассматривается вопрос о необходимости исключения подобных условий. Иными словами, ребенка могут передать на временное попечение государства.

Ограничение прав применяется во всех случаях, когда мать или отец систематически совершают действия, нарушающие права их детей, но этого недостаточно для того, чтобы лишить их прав. Суд выносит постановление об ограничении в правах и тогда для родителей наступает ряд юридических последствий, которые могут быть обратимы при устранении угрозы нормальному состоянию ребенка.

Последствия ограничения в родительских правах

Итак, суд ограничивает в родительских правах, если установит, что отец и мать совершали противоправные действия по отношению к детям, но не в таком объеме или не такой жестокости, чтобы почитать это основанием для лишения прав. Ограничение – это временная мера. Она призвана привести к исправлению ошибок, допущенных при воспитании ребенка. Ожидается, что мать или отец осознают, к чему может привести их поведение, и исправят ситуацию.

Если родители не предпримут действий к исправлению ситуации, есть вероятность, что через некоторое время суд примет решение о лишении прав. Это произойдет быстрее, если поведение родителей представляет угрозу жизни детей. 

Иными словами, ограничение прав – это последнее предупреждение для лиц, невыполняющих свои родительские обязанности. После того, как будет принято решение об ограничении прав, судебные органы отправляют его в отделение ЗАГС по месту регистрации ребенка. Это происходит в течение трех дней после принятия постановления.

В итоге провинившиеся родители утрачивают возможность участвовать в процессе воспитания, обучения, а иногда и влияния на своего ребенка. Под запретом могут оказаться даже обычные встречи. Иногда их разрешают только в присутствии специалистов-педагогов. Их задача заключается в коррекции воспитания и пагубного влияния родителей.

Однако нужно понимать, что ни лишение прав, ни их ограничение не являются основаниями для прекращения обязанности по материальному содержанию ребенка. Родители по-прежнему обязуются платить алименты и оплачивать дополнительные расходы по мере возникновения (лечение, обучение и т.д.). Это предусмотрено в ст. 74 СК РФ.

Родители, которые не отказываются от содержания своих детей, могут встречаться с ними. Запрет может быть наложен только в том случае, когда общение с родителями наносит ребенку моральный, психологический или иной вред. Это регламентируется в ст. 75 СК РФ.

На время ограничения родительских прав интересы детей защищаются органами опеки и попечительства. Это касается также обеспечения сохранности имущественных прав ребенка. В полномочия специалистов органов опеки и попечительства входит также полное обустройство детей после их изъятия из семьи.

Когда в правах ограничен только один из родителей, а второй полностью занимается ребенком, органы опеки и попечительства не привлекаются. Вся ответственность (в том числе за недвижимость, находящуюся в собственности несовершеннолетних) ложится на второго родителя.

Уполномоченные лица будут наблюдать за матерью или отцом, ограниченным в правах. Если через полгода после вынесения судом решения об ограничении они не увидят улучшений, может быть подано исковое заявление о лишении родительских прав. 

Единовременно с вопросом лишения прав судом будет рассматриваться возможность дальнейшего проживания родителей с ребенком. Если установят, что совместное проживание недопустимо, родителя могут принудительно выселить. При этом все обязательства по материальному обеспечению ребенка сохраняются. 

Еще одно правовое последствие ограничения родительских прав в том, что отец или мать, к которым была применена мера, утрачивают правомочия на получение государственных пособий. Оно им будет возвращено только после восстановления.

Порядок ограничения в родительских правах

Судебное разбирательство, по итогам которого выносится постановление об ограничении родительских прав, проводится в присутствии представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора. Это предусмотрено действующими законодательными нормами.

В ходе судебного процесса будут изучены все обстоятельства дела. Суд тщательно проанализирует имеющиеся данные, опросит всех заинтересованных лиц и свидетелей. Только после тщательного изучения выносится окончательный вердикт.

Для ускорения процесса органы опеки представляют исчерпывающие доказательства неудовлетворительного обращения с ребенком или того факта, что условия, в которых находятся дети, являются неприемлемыми для нормальной жизнедеятельности. Однако практика показывает, что такие доказательства не всегда убедительны. Чаще всего судебный процесс затягивается, так как судье требуется принять объективное и взвешенное решение.

Подать иск о лишении или ограничении родительских прав могут только следующие лица:

  • близкие кровные родственники – бабушки, дедушки, совершеннолетние дети, братья, сестры;
  • уполномоченные сотрудники органов опеки и попечительства;
  • репрезентант учреждений дошкольного и общеобразовательного учреждения;
  • уполномоченные сотрудники государственных и муниципальных учреждений;
  • компетентные сотрудники прокуратуры;
  • репрезентант комиссии по делам несовершеннолетних.

Важно уточнить, что иск об ограничении родительских прав может быть подан исключительно в отношении матери или отца ребенка. Законодательно не предусмотрено направление подобных исковых заявлений в отношении опекунов или попечителей и прочих законных представителей ребенка.

Основания для восстановления прав

Как правило, родителей лишают прав на ребенка в связи с такими основаниями, как:

  • невыполнение родительских обязательств, предусмотренных законодательно;
  • аморальный образ жизни;
  • алкоголизм;
  • наркомания;
  • жестокое обращение.

Если в случае ограничения прав санкция действует полгода, то лишение осуществляется на бессрочной основе. Ребенок в будущем сам сможет решить, нужно ли ему общаться с биологическими родителями. 

В соответствии со ст. 72 СК РФ мать или отец могут восстановить свои права. Для этого необходимо наличие оснований, а именно:

  • Изменение аморального образа жизни.

К примеру, если раньше родитель не занимался воспитанием ребенка, страдал алкоголизмом и не участвовал в жизни детей, то он сможет восстановиться только при наличии подтверждения изменения образа жизни. В качестве подтверждения может использоваться справка об отсутствии алкоголизма или наркотической зависимости, показания свидетелей и т.д. Однако, несмотря на восстановление в правах, гражданин до конца жизни будет входить в группу риска.

  • Обеспечение нормальный условий для проживания детей.

Если органами опеки будет установлено, что гражданин проживает в объекте недвижимости, характеристики которого не отвечают предусмотренным санитарным и техническим нормам, это фиксируется в специальном акте. В дальнейшем оформленный акт приобщается к материалам дела. Чтобы восстановить родительские права потребуется провести ремонтные работы и улучшит жилищные условия для комфортного проживания ребенка.

  • Официальное трудоустройство.

В случае утверждения факта материальной нуждаемости в комбинации с другими причинами родитель может быть лишен прав или ограничен в них. Чтобы восстановить права на ребенка, потребуется найти официальную работу со стабильной выплатой заработной платы. Размер дохода должен быть в том размере, какой необходим для обеспечения нормальной жизни ребенку. В качестве подтверждения предоставляются справки о размере заработной платы с работы, характеристики по месту жительства и трудоустройства.

Таким образом, для возможности восстановления в родительских правах необходимо скорректировать привычный аморальный образ жизни и полностью исключить причину применения такой санкции. Все изменения необходимо подтвердить документально.

Суд изучит представленные материалы и, если сочтет, что родитель действительно поменялся в лучшую сторону и его образ жизни никак не угрожает ребенку, примет решение о восстановлении в правах. Устные доказательства не будут взяты в расчет. Исключением являются показания незаинтересованных свидетелей.

Что говорит закон о восстановлении родительских прав

Процесс восстановления в родительских правах регулируется ст. 72 СК РФ. Этим нормативным актом установлено, что мать или отец могут вернуть право воспитывать своих детей в том случае, если он или она изменили поведение, образ жизни и взгляды на воспитание. Для инициации процедуры восстановление заявление в суд подает родитель, лишенный или ограниченный в правах. При рассмотрении дела обязательно присутствие представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Одновременно с заявлением родителя о восстановлении в правах может быть подано еще одно заявление о возврате ребенка в семью. Это актуально в том случае, если он был изъят органами опеки и попечительства.

Если ребенок против, суд может отказать родителям в восстановлении в правах. Отказ также возможен, когда удовлетворение требования противоречит интересам ребенка. Когда ребенок достигает десятилетнего возраста, восстановление родительских прав допускается только с его согласия.

После восстановления в родительских правах судебный орган в течение трех дней с момента вступления решения в силу направляет выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации ребенка. 

Процедура восстановления прав

Подсудность дел такой категории определяется в соответствии с правилами, утвержденными в ст. ст. 23-24 и 28 ГПК РФ. В соответствии с действующими законодательными нормами пакет документов подается в районный или городской суд общей юрисдикции.

Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика. В качестве ответчика будет выступать второй родитель, государственное социальное учреждение или орган опеки и попечительства.

Если ребенок уже был усыновлен, то восстановление прав невозможно. Исключение – отмена усыновления.

Документы

Прежде чем обращаться в суд, необходимо подготовить пакет документации. В него войдут доказательные бумаги, которые подтвердят, что гражданин изменил образ жизни и устранил все обстоятельства, которые стали причиной лишения или ограничения родительских прав. 

В первую очередь необходимо получить пакт осмотра жилого помещения. С этой целью потребуется посетить территориальный орган опеки и попечительства. Уполномоченный специалист выезжает по адресу и обследует жилое помещение.

В результате осмотра он составляет специальный акт. В этом документе прописываются характеристики жилья и дается экспертное заключение. В нем прописывается, насколько жилплощадь благоустроена, будет ли комфортно несовершеннолетнему ребенку и т.д.

Кроме акта осмотра жилплощади в пакет документов включается:

  • выписка из медицинского учреждения о пройденном лечении и успешном результате в борьбе с наркотической или алкогольной зависимостью;
  • справка о размере доходов от официального работодателя;
  • справка об отсутствии задолженности по алиментам;
  • заявление несовершеннолетнего ребенка о желании проживать с родителями – пишется, если ребенку более 10 лет;
  • характеристика с места трудоустройства;
  • характеристика от участкового.

Чем внушительнее будет доказательная база, тем лучше. При большем количестве доказательств у истца повышаются шансы на удовлетворение иска и восстановление в правах. Дополнительно суд может назначить проведение наркологической экспертизы в медицинском учреждении. Заключение после прохождения этой процедуры подтвердит или опровергнет факт наличия у родителя алкогольной или наркотической зависимости. Если результат экспертизы будет неудовлетворительным, суд откажет в удовлетворении иска, несмотря на другие доказательства или даже заявление ребенка.

Составление иска

После того, как пакет документов будет подготовлен, необходимо составить исковое заявление. Оно должно полностью соответствовать требованиям, утвержденным в ст. 131 ГПК РФ. В случае несоответствия установленным правилам суд оставит иск без движения или вернет заявителю. 

В тексте иска необходимо прописать:

  • наименование судебного органа;
  • идентификационные сведения об истце и ответчике – полностью ФИО или наименование, если ответчиком выступает учреждение/орган опеки и попечительства, адрес регистрации, контактные данные;
  • причины лишения родительских прав;
  • реквизиты решения суда о лишении родительских прав;
  • основания для восстановления в правах;
  • ссылки на нормативные акты;
  • требование к суду;
  • список прилагаемых документов;
  • дата и подпись.

Исковое заявление составляется в трех экземплярах. Один остается у истца с отметкой о принятии, второй остается в судебном органе, третий передается ответчику.

Документы могут быть переданы в суд лично или через представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Если гражданин по каким-то причинам не может присутствовать сам или направить доверенное лицо, документы могут быть поданы посредством почтового отправления. В этом случае отправляется письмо с описью вложений и уведомлением о вручении адресату.

Дела о восстановлении в родительских правах не облагаются государственной пошлиной. По этой причине предоставление квитанции не требуется.

Рассмотрение и исполнение

Если исковое заявление и документы соответствуют требованиям, установленным в ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначит дату и время для проведения судебного разбирательства. До этой даты ответчик может предоставить суду письменные возражения на иск.

На заседание будут обязательно приглашены прокурор и представитель органов опеки и попечительства. Помимо этого, могут понадобиться показания свидетелей по делу или заключения экспертов – психологов, врачей и др.

В среднем такие дела рассматриваются 2-3 месяца. Если подготовленные доказательства подтвердятся и ребенок не против, суд выносит положительное решение по делу.

После вступления решения в законную силу оно становится обязательным к исполнению. Если ответчик этому препятствует, истец может получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. 

Когда восстановить права не получится

В некоторых случаях удовлетворение искового заявления о восстановлении в родительских правах невозможно. Однако для этого у суда должны быть веские причины.

К основаниям для отказа относится:

  • несогласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет проживать с родителями;
  • ребенок уже был усыновлен и это решение не отменено;
  • истец не платит алименты на ребенка;
  • наличие фактов физического или полового насилия в отношении несовершеннолетнего в прошлом;
  • приобретение полной гражданской дееспособности с 16 лет (эмансипация);
  • достижение ребенком возраста 18 лет.

Если в удовлетворении иска будет отказано, гражданин не может принимать участие в воспитании ребенка или проживать вместе с ним. 

Помощь юриста по семейным делам

Ограничение, лишение и восстановление родительских прав – это дела, которые отличаются юридической и эмоциональной сложностью. Самостоятельно справиться с подобной ситуацией практически невозможно. При столкновении с такими проблемами рекомендуется обращаться за помощью к юристу по семейным делам. 

Специалист рассмотрит материалы дела и предложит оптимальный алгоритм действий для достижения желаемой цели в короткие сроки. Юрист возьмет на себя переговоры с органами опеки, назначение экспертиз, взаимодействие с госучреждениями, подготовку доказательств и сопутствующих документов.

Для получения консультации обращайтесь по телефону или напишите юристу в режиме онлайн. Помните, все равны перед законом, и только грамотный юрист сможет использовать все легитимные рычаги воздействия, чтобы добиться желаемого результата и решения правовой проблемы.

Вопрос-ответ юриста по теме:
Ограничение и восстановление родительских прав

Бесплатная онлайн юридическая консультация адвоката.

0 из 5

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о

Семейные споры

Задайте нам вопрос - мы вам перезвоним и проконсультируем