Лишение родительских прав

Согласно семейному законодательству, родители имеют равные права и обязанности в отношении детей. Мать и отец должны воспитывать детей, выступать за защиту их прав и интересов. Они не могут действовать вразрез с интересами ребенка. Если родители уклоняются от выполнения обязанностей, они могут быть лишены прав на детей. 

Лишение родительских прав – это исключительная мера, которая влечет за собой серьезные правовые последствия для всех участников правоотношений.

Основания для лишения родительских прав

Возможность лишения родительских прав предусмотрена в ст. 69 СК РФ. В соответствии с этим нормативным актом, родители или один из них могут быть лишены родительских прав при наличии соответствующих оснований.

Существует шесть оснований для применения исключительной меры:

Уклонение от выполнения обязанностей родителя 

Сюда также входит уклонение от уплаты алиментов, что также является родительской обязанностью. Если лицо систематически не выполняет свой долг, не заботится о детях, не участвует в их жизни и не обеспечивает их материально, его поведение может расцениваться как уклонение от выполнения обязанностей родителя. Для лишения прав будет достаточным убедить суд в постоянном отказе принимать участие в жизни и финансовом обеспечении ребенка.

Отказ от ребенка без уважительных причин

Основанием для лишения будет отказ от того, чтобы забрать ребенка из роддома или другого учреждения, оказывающее медицинскую или социальную помощь, а также из других подобных организаций.

Злоупотребление правами родителя

Основанием будет создание условий, которые затрудняют или делают невозможным полноценное развитие детей и получение ими образования. Серьезным нарушением станет также приучение ребенка к алкогольным напиткам или наркотическим средствам и использование ребенка при совершении противоправных или преступных действий.

Жестокое обращение с ребенком

Подразумевается не только физическое насилие над ребенком, но и оказание психологического давления. К физическому насилию относятся побои и любое причинение физических страданий. К психологическому – угрозы, подавление воли, внушение страха.

Алкогольная или наркотическая зависимость у родителя

Для лишения родительских прав по этому основанию необходимо подтвердить наличие хронической формы заболевания соответствующим медицинским заключением. 

Преступление против жизни и здоровья в отношении ребенка или другого члена семьи.

Для подачи иска о лишении родительских прав потребуется предоставить приговор суда, который подтверждает совершенное деяние.

Лишение родительских прав отца

Отец ребенка лишается родительских прав на общих основаниях. Чаще всего причиной для этого становится злостное уклонение от перечисления алиментов на содержание ребенка, а именно:

• умышленная неуплата алиментов на ребенка в полном объеме более четырех месяцев;
• частичное или полное сокрытие дохода, а также предоставление некорректной информации о них;
• предоставление фальшивых документов о доходах, в которых указывается заниженная заработная плата;
• отказывается искать работу;
• скрывает сведения о трудоустройстве.

Факт невыплаты алиментных платежей необходимо доказать в судебном порядке. Суд будет рассматривать каждую ситуацию в индивидуальном порядке. Так, например, если отец не работает и не платит алименты, но при этом он состоит на учете в центре занятости и ищет работу, маловероятно, что он будет лишен родительских прав.

Лишение родительских прав матери

Мать лишается родительских прав на тех же основаниях. Чаще всего причиной становится отказ забрать ребенка из родильного дома, воспитательного или медицинского учреждения.

В случае отказа мать может буквально бросить ребенка и уйти. В такой ситуации в суд на лишение родительских прав подают органы опеки и попечительства. 

Другой вариант наиболее приемлемый – мать самостоятельно дает письменное согласие на усыновление ребенка. Его можно написать в течение 300 дней до родов, если мать не состояла в браке. Оформить согласие на усыновление можно также после родов, когда отцовство не установлено. Документ заверяется подписью руководителя медицинского учреждения или представителя органов опеки и попечительства.

Процедура лишения родительских прав

Лишение прав всегда осуществляется в судебном порядке. Инициатором процесса может быть один из родителей, прокурор, а также органы опеки и попечительства.

В суде необходимо доказать наличие оснований для лишения прав и вину родителя. Кроме того, судебный орган должен убедиться в том, что поведение не может измениться в лучшую сторону.

Порядок действий при лишении родительских прав

Процедура лишения родительских прав подразумевает следующие этапы:

• Формирование причины лишения. Основание не должно противоречить требованиям ст. 69 СК РФ.
• Сбор доказательной базы. Для этого могут быть использованы копии протоколов из полиции, справки из медицинских учреждений, сведения от службы судебных приставов и т.д.
• Подача заявления в органы опеки и попечительства. В заявлении необходимо изъявить желание о лишении родительских прав отца или матери. К заявлению прикладываются письменные доказательства вины.
• Проверка обоснованности требований заявителя. Для этого уполномоченные сотрудники проведут опрос детей, родственников и других лиц, которые обладают какими-либо сведениями. Также проводится беседа с потенциальным нарушителем прав ребенка.
• После оценки ситуации уполномоченный сотрудник может привлечь участкового. В присутствии полицейского нарушителю выносится предупреждение и дается срок на исправление.
• Когда существует реальная опасность причинения вреда здоровью ребенка или угроза его жизни, времени на исправление не дается – сразу готовится исковое заявление в судебные органы. Родителя, не выполняющего свои обязанности или злоупотребляющего правами, приглашают на судебное заседание.
• В процессе судебного разбирательства суд опрашивает свидетелей, рассматривает документы и выносит вердикт.

Кроме ограничения или лишения родительских прав, единовременно может быть вынесено постановление о назначении алиментов в пользу ребенка. Лишение прав не освобождает от обязанности по содержанию. Размер алиментов не может быть меньше прожиточного минимума на детей, установленного в регионе.

Документы

Помимо искового заявления, в суд предоставляются следующие документы:

• свидетельство о рождении;
• свидетельство о заключении/расторжении брака;
• справка из управляющей компании о месте проживания ребенка;
• характеристики по месту проживания и трудоустройства на обоих родителей;
• характеристики на детей из учебных или воспитательных учреждений;
• акт обследования жилищных условий;
• заключение психиатра о состоянии здоровья ребенка;
• справка о вызовах полиции;
• справки из наркологического диспансера, если родитель состоит на учете или присутствуют данные о нем в общем реестре;
• медицинское освидетельствование физического состояния ребенка (наличие/отсутствие следов побоев);
• документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, где проживает ребенок;
• справка 2-НДФЛ, подтверждающая доходы родителей;
• иные документы, имеющие отношение к делу.

В результате рассмотрения дела суд выносит постановление, которое в дальнейшем передается в ЗАГС. В этом учреждении регистрируется новый статус лишенного прав родителя. После этого он не имеет права на воспитание и участие в жизни ребенка, но по-прежнему обязан его содержать до достижения совершеннолетия.

Исковое заявление о лишении родительских прав

Иск о лишении родительских прав составляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 131 ГПК РФ. В тексте искового заявления, помимо общих данных, нужно описать, как именно родитель нарушает права ребенка.

Исковое заявление подается в районный или городской суд по месту проживания ответчика. Однако, если в иске одновременно указывается требование о лишении родительских прав и взыскании алиментов, истец может направить заявление по своему месту проживания.

Исковое заявление о лишении родительских прав не облагается государственной пошлиной. За обращение ничего платить не нужно.

Проживание ребенка с родителями

Единовременно с лишением прав может решаться вопрос о дальнейшем проживании ребенка с родителями или одним из них. Решение зависит от ситуации и типа прав на жилплощадь. Возможны следующие варианты:

• Проживание по договору социального найма. Согласно ст. 91 ЖК РФ, родитель, лишенный прав, может быть выселен из жилплощади без предоставления альтернативы. 
• В собственности у другого родителя или ребенка. После лишения прав родитель юридически не является родственником, а, значит, утрачивает право пользования жилым помещением.
• Совместная собственность лишенного прав родителя и ребенка или единоличная собственность родителя. В этом случае переселяется ребенок, но за ним сохраняются все имущественные права.

Помимо этого, дети родителей, лишенных прав, остаются наследниками первой очереди по закону.

Последствия лишения родительских прав

Юридические последствия лишения прав затрагивают как родителей, так и ребенка. В случае лишения прав одного родителя, дети передаются на воспитание второму. Если лишены оба – в органы опеки и попечительства.

После лишения прав родителю становятся недоступны:

• воспитание ребенка;
• защита и представление интересов детей;
• получение содержание от ребенка, достигшего совершеннолетия;
• получение пенсии в случае смерти ребенка;
• наследование по закону (если ребенок включит лишенного прав родителя в завещание, он будет наследником в общем порядке);
• получение пенсий, пособий и алиментов на ребенка;
• получение льгот и государственных пособий, предназначенных для граждан, имеющих детей;
• получение материнского капитала (если прав на ребенка лишена мать).

Кроме того, родители не освобождаются от содержания ребенка. Они обязаны не только выплачивать алименты, но и нести возникающие дополнительные расходы – на лечение, обучение и т.д.

Для детей возникают следующие правовые последствия:

• сохранение имущественных прав на жилое помещение, в котором они проживали или проживают совместно с родителем;
• сохранение права на наследство.

Помимо этого, законом предусмотрены случаи, когда за ребенком сохраняется право на получение материнского капитала. Такое происходит, когда мать или отец лишены родительских прав, но при этом он или она являлись единственным родителем. 

Если прав были лишены оба родителя, ребенка может усыновить другой человек. Сделать это можно не раньше, чем через шесть месяцев с момента принятия судом соответствующего решения.

Восстановление родительских прав

Последствия лишения родительских прав сохраняют силу до восстановления. Восстановить права можно также, как они были утрачены – в судебном порядке.

Основанием для восстановления является заявление родителя, лишенного прав. Дела о восстановлении всегда рассматриваются при участии органов опеки и попечительства, а также прокурора. 

Одновременно с заявлением о восстановлении прав может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям или одному из них. Суд всегда учитывает мнение ребенка при принятии решения. Восстановление в родительских правах невозможно, если ребенок старше 10 лет против. Еще один случай, когда права утрачены безвозвратно – действующее усыновление ребенка.

Можно ли вернуть права родителям и как это сделать

Законом допускается восстановление родительских прав, если отец или мать:

• покончили с аморальным образом жизни;
• вылечились от наркомании или алкоголизма;
• выполняют обязательства по содержанию детей;
• поменяли свои взгляды на воспитание детей и т.д.

Чтобы запустить процедуру восстановления необходимо обратиться в суд и подать иск. В тексте искового заявления прописывается:

• наименование судебного органа;
• сведения об истце – лице, которое восстанавливает права;
• данные ответчика – лицо, ухаживающее за детьми;
• данные третьего лица – органы опеки и попечительства;
• обстоятельства дела;
• требование к суду;
• доказательство обстоятельств, изложенных в иске;
• ссылка на законодательные нормы;
• список прилагаемых документов;
• дата и подпись.

К иску прикладываются документы, имеющие отношение к делу. Это могут быть показания свидетелей, справки, акты, характеристики и т.д.

Если суд примет положительное решение по делу, родителям вернут права, предусмотренные Семейным кодексом РФ. Это значит, они вернут все полномочия в вопросах воспитания детей, а также все положенные льготы и выплаты.

В некоторых случаях суд может отказать в восстановлении родительских прав. Это происходит по следующим основаниям:

• восстановление прав нарушает интересы ребенка;
• ребенку более 10 лет и он против восстановления прав родителей;
• ребенок уже был взят на воспитание и содержание в другую семью.

Любое решение суда доводится до сведения ЗАГСа.

Определение места жительства ребенка

Если прав были лишены оба родителя, место жительства ребенка определяют органы опеки и попечительства. Такие дети считаются оставшимися без попечения родителей, поэтому их помещают в государственные приюты. Родственники ребенка могут оформить над ним опеку или усыновить. После усыновления восстановление родительских прав станет невозможным.

Когда прав был лишен только отец или мать, ребенок остается на попечении второго родителя. В этом случае место жительства определяется исходя из того, какими правами обладает ребенок и лишенный родитель на имущественный объект. 

Оформление усыновления, опеки и попечительства

Для начала нужно разобраться в понятиях. Опека – это такая форма устройства граждан, не достигших возраста четырнадцати лет, при оформлении которой опекуны являются законными представителями подопечных и могут совершать от их имени различные действия юридического характера. Опекуны назначаются органами опеки и попечительства. Они обязуются действовать в интересах детей, взятых под опеку.

Попечительство – это разновидность устройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в рамках которой граждане, назначенные попечителями, обязаны оказывать несовершеннолетним содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечителей также утверждают органы опеки и попечительства. 

Опекун контролирует сохранность и законное использование имущества, которое есть у несовершеннолетнего (движимое и недвижимое). Однако при этом не вправе распоряжаться этим имуществом. Иными словами, если у несовершеннолетнего есть квартира, опекун не сможет ее продать, заложить или распорядиться ею иным способом.

Усыновить ребенка, то есть стать приемными родителями со всеми вытекающими последствиями, могут граждане России или граждане других стран (кроме США). Для этого нужно соответствовать требованиям, предусмотренным к усыновителям.

При усыновлении ребенка, у которого есть один из родителей, необходимо состоять с ним в браке или получить его согласие на усыновление. Когда оба родителя были лишены прав, усыновителю не обязательно состоять в браке или получать чье-либо согласие.

При усыновлении детей преимущественное право стать приемными родителями имеют близкие родственники ребенка. Соответственно, если бабушка или родная тетя подаст заявление на усыновление, его скорее всего одобрят.

Для усыновления ребенка необходимо действовать по следующему алгоритму:

• Прохождение обучения в школе приемных родителей. От этого этапа освобождаются близкие родственники ребенка, а также мачеха или отчим. 
• Получение разрешения на усыновление с последующей постановкой на учет в качестве усыновителя.
• Встреча с ребенком в присутствии представителей органов опеки.
• Обращение в суд с заявлением об усыновлении. Получение положительного решения.
• Регистрация усыновления в ЗАГС. 
• Постановка на консульский учет, если планируется вывоз ребенка из страны.

Можно сделать вывод, что усыновление или оформление опеки – это довольно непростая процедура. Все заявления потенциальных опекунов и усыновителей тщательно проверяются. В общей сложности процесс с момента подачи заявления до принятия ребенка в семью может занять от трех месяцев до полугода.

Юридическая помощь при лишении родительских прав

Вопросы лишения родительских прав всегда имеют непростой психологический контекст. Заинтересованным лицам сложно сосредоточится и задействовать силы и знания на защиту своих прав и законных интересов. Особенно это сложно, когда отсутствует юридическое образование. 

В такой ситуации поможет квалифицированный юрист. Специалист обладает необходимым практическим опытом и знаниями в области семейного права и сможет оказать профессиональную помощь.

Юрист по семейным делам окажет содействие в следующих вопросах:

• подача заявления на лишение родительских прав;
• представительство в суде, органах опеки и других инстанциях;
• подготовка доказательной базы для суда;
• составление, получение и подготовка необходимых документов;
• восстановление родительских прав;
• определение места проживания ребенка;
• оформление опекунства, попечительства и усыновления.

Обращаться к специалисту можно на любом этапе рассмотрения дела. Но лучше сделать это как можно раньше. Так будет больше шансов на достижения желаемой цели.

Лишение родительских прав – это всегда крайняя мера. Она используется только в тех случаях, когда вероятность исправления поведения родителя очень низкая или вовсе отсутствует. Если это возможно, органы опеки всегда дают родителям шанс изменить ситуацию в лучшую сторону.

Семейные споры